GBT42442.1-2023 智慧城市 智慧停车 第1部分：总体要求

智慧城市 智慧停车 第1部分：总体要求

次 目

前言Ⅲ

引言Ⅳ

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4缩略语2

5总体架构2

6物联感知3

7网络通信4

8计算存储5

9数据支撑5

10应用服务…6

11安全要求…7

参考文献…8

前 言
本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件是GB/T42442《智慧城市智慧停车》的第1部分。GB/T42442已经发布了以下部分：

——第1部分：总体要求。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。

本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28）提出并归口。

本文件起草单位：中国电子技术标准化研究院、泰华智慧产业集团股份有限公司、山东浪潮新基建科技有限公司、华为技术有限公司、北京交通大学、深圳市捷顺科技实业股份有限公司、建设综合勘察研究设计院有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、南威软件股份有限公司、北京电信规划设计院有限公司、北京万集科技股份有限公司、交通运输部科学研究院、上海仪电(集团)有限公司、中睿信数字技术有限公司、浙江省杭州市余杭区数据资源管理局、阿里云计算有限公司、杭州立方控股股份有限公司、松立控股集团股份有限公司、深圳市富士智能系统有限公司、成都市标准化研究院、山东省标准化研究院、中国市政工程西北设计研究院有限公司、北京航空航天大学、北京通通易联科技有限公司、厦门市标准化研究院、湖北省标准化与质量研究院、杭州目博科技有限公司、中电科新型智慧城市研究院有限公司、山东省计算中心（国家超级计算济南中心）、北京停碳科技有限公司、杭州电子科技大学、青岛海信网络科技股份有限公司、中城智慧(北京）城市规划设计研究院有限公司、无锡中科维智数据科技有限公司、可安(西安)信息科技有限责任公司、北京筑梦园科技有限公司、北京千丁智能技术有限公司、智慧互通科技股份有限公司、山东黄河河务局山东黄河信息中心、浙江创泰科技有限公司、重庆盘古美天物联网科技有限公司、中国重型机械工业协会、华录智达科技股份有限公司、中国联合网络通信有限公司研究院、浙江大华技术股份有限公司、河南省静态交通运营管理有限公司。

引 言
停车问题是关系城市发展和百姓民生的重要社会问题之一。随着新技术的广泛应用和智慧城市建设的深入推进，智慧停车已成为解决我国城市停车问题的重要举措。为了规范和引导智慧停车行业发展，促进停车信息互联互通，实现停车资源的高效利用和合理配置，制定智慧停车相关标准成为行业共同的需求。GB/T42442《智慧城市智慧停车》旨在为智慧城市场景下智慧停车的规划、设计、建设及运维等提供依据，拟由三个部分构成。

——第1部分：总体要求。目的在于确立智慧停车的总体架构，并规定智慧停车物联感知、网络通信、计算存储、数据支撑、应用服务、安全等基本要求。

——第2部分：数据要求。目的在于规范智慧停车的数据分类和数据元素，并规定数据管理、数据采集、数据传输、数据处理、数据存储、数据共享交换以及数据安全等要求。

——第3部分：平台技术要求。目的在于确立智慧停车平台的总体架构，并规定平台基础设施层、数据层、应用服务层、运维管理、安全管理以及平台接口等技术要求。

智慧城市智慧停车

第1部分:总体要求

1范围

本文件确立了智慧停车总体架构，并规定了物联感知、网络通信、计算存储、数据支撑、应用服务、安全等基本要求。

本文件适用于智慧停车的规划、设计、建设与运维。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T20851（所有部分）电子收费专用短程通信

GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T34678-2017智慧城市技术参考模型

GB/T35070（所有部分）停车场电子收费

GB/T35273-2020信息安全技术个人信息安全规范

GB/T40645-2021信息安全技术互联网信息服务安全通用要求

YD/T3400-2018基于LTE的车联网无线通信技术总体技术要求

YD/T3922-2021LTE数字蜂窝移动通信网终端设备技术要求（第四阶段）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

智慧停车 smart parking

利用信息和通信技术实现城市停车资源的监测、管理、服务，提高城市停车资源利用率、停车管理效率、停车服务质量的一种智慧应用。

3.2

停车场 parking lot

供机动车停放的场所及地上、地下构筑物。一般由出入口、停车位、通道和附属设施组成。

注：本文件所指停车场包括路内停车位和城市公众停车场。其中，城市公众停车场是指位于道路红线以外的独立占地的面向公众服务的停车场和由建筑物代建的不独立占地的面向公众服务的停车场。

[来源：GB/T51149-2016，2.0.1，有修改]

3.3

停车位 parking space

为停放车辆而划分的停车空间或机械停车设备中停放车辆的部位。由车辆本身的尺寸加四周必需的空间组成。

[来源：GB/T51149-2016,2.0.2]

3.4

路内停车位 on-street parking space

在道路红线以内划设的供机动车停放的停车空间。

[来源：GB/T51149-2016,2.0.7]

3.5

停车诱导 parking guidance

以电子显示屏、移动终端等为信息载体，实时发布停车场方位、车位数等信息以诱导车辆选择停车场的一种功能。

[来源：GB/T27545-2011,3.1]

3.6

智慧停车平台 smart parking platform

实现智慧停车数据和业务集成开放，面向公众服务、运营服务、监管服务等需求，为用户提供停车数据的接入、管理、共享交换以及应用支撑服务的一种信息系统。

4 缩略语

下列缩略语适用于本文件。

CA:证书认证机构（Certification Authority)

C-V2X:蜂窝车联网（Cellular Vehicle-to-Everything)

DSRC:专用短程通信技术(Dedicated Short Range Communications)

ETC：电子不停车收费系统（Electronic Toll Collection）

NB-IoT:窄带物联网(Narrow Band Internet of Things)

OBU：车载单元（On Board Unit）

OTA:空中下载技术（Over-the-Air Technology)

RSU：路侧单元（Road Side Unit）

WAPI:无线局域网鉴别与保密基础结构（Wireless LAN Authentication and Privacy Infrastruc-ture)

5总体架构

智慧停车总体架构由物联感知、网络通信、计算存储、数据支撑、应用服务、安全等六个部分组成，见图1。

根据图1，智慧停车总体架构各部分及部分间关系说明如下：

a)物联感知：该部分通过相关数据采集类设备、智能控制类设备、信息发布类设备、便捷支付类设备、边缘设备等，实现智慧停车相关资源、环境、人员、事件等信息的全面感知、采集，并实现对设备的控制；

b）网络通信：该部分通过有线通信网络、无线通信网络，为物联感知设备、车场通信设备、智慧停车平台以及车辆之间提供可靠的网络通信服务支撑保障；

c)计算存储：该部分通过相关计算资源、存储资源及软件资源，为智慧停车应用服务提供基础计算、存储支撑保障；

d)数据支撑：该部分通过相关数据采集、处理与存储、管理、共享交换，为智慧停车应用服务提供数据资源支撑保障；

e)应用服务：该部分面向社会公众、停车运营单位和政府监管部门，提供城市停车智慧化服务，支撑实现公众服务便捷化、运营服务精细化和监管服务规范化；

f）安全：该部分通过提供智慧停车相关安全机制、技术措施，为智慧停车提供设备安全、网络通信安全、数据安全和应用服务安全等方面的保障能力。

6物联感知

6.1基本要求
物联感知部分主要实现智慧停车统一感知与边缘智能处理功能，为智慧停车应用服务构建提供数据采集、智能控制、信息发布和便捷支付等能力。

物联感知基本要求包括：

a)设备与智慧停车平台、设备与设备之间应支持统一标准的通信协议及数据格式；

b)基于云端下发的信任关系配置策略，信任设备间支持近场互联互通，快速发现和连接设备，进行任务分发与数据传输；

c）应支持设备部署接入后系统自动化配置；

d)应支持OTA升级，支持断点续传或重传；

e)应支持可靠数据传输，支持消息缓存、重复机制，支持链接断链重联机制；

f)应支持按照云端下发的检测项、检测周期等，进行设备安全自检测，检测报告上报云端；

g)具备边缘计算能力的设备应支持对采集数据的清洗、过滤、压缩能力；

h)应支持终端与云端单向或双向证书鉴权能力。

6.2设备类型
物联感知部分可包含以下类型设备：

a)数据采集类设备：对停车位置、设施、图像、身份等信息进行采集的设备，如地磁、雷达、车辆识别相机、超声波车位检测器、监控摄像头、ETC天线等；

b)智能控制类设备：对停车出入口、停车位进行智能控制的设备，如智能道闸、智能地锁等；

c）信息发布类设备：实时发布停车相关信息的设备，如电子公告牌、查询机、场内诱导屏、场外诱导屏等；

d)便捷支付类设备：进行停车费支付的设备，如互联网支付设备、银行卡支付设备、现金支付找零设备、ETC读卡设备等；

e)边缘设备：对数据采集类、智能控制类、便捷支付类设备及边缘网络进行统一管理，与云端协同决策，提供计算和智能服务，如网关、边缘计算节点等。

7网络通信

7.1有线通信网络
有线通信网络为设备间互联以及设备与智慧停车平台间互联提供连接和信息交互，实现对应的应用场景和服务。

有线通信网络应能支撑公众服务、运营服务、监管服务等不同业务通信要求。

7.2无线通信网络
无线通信网络包括但不限于基于4G/5G的移动蜂窝通信、基于C-V2X的无线通信网络、DSRC专用短程通信等。无线通信网络应满足不同场景的通信需求，包括：

a)基于4G/5G的移动蜂窝通信应支持物联感知设备、车辆、移动终端、智慧停车平台之间的通信，停车场内的蜂窝通信设备应符合YD/T3922-2021规定的相关要求；

b）C-V2X通信设备由路侧单元RSU和车载单元OBU组成，用于停车场和网联车辆的实时通信；其中，停车场部署的RSU设备应符合YD/T3400-2018规定的相关要求；

c）DSRC专用短程通信用于停车场收费系统和车载ETC设备之间的通信，应符合GB/T20851（所有部分）和GB/T35070（所有部分）规定的相关要求；

d)其他场景应根据实际需求选择相应的通信网络，如蓝牙、WAPI、NB-IoT等。

8计算存储

计算存储部分为智慧停车应用服务提供计算、存储、软件等资源支撑，可通过本地化资源或云资源进行建设。

智慧停车计算存储部分应符合GB/T34678-2017中8.3规定的相关要求。

9数据支撑

9.1数据采集
数据采集应满足智慧停车应用服务功能的要求，采集内容可按业务类型和采集周期等不同维度划分。

数据采集包括如下内容。

a)按业务类型划分包括但不限于停车资源类、相关方类、收费规则类、停车设施类、停车记录类、停车事件类、运营管理类等，数据采集内容如下：

1)停车资源类包含停车场、停车位的基本信息；

2)相关方类包含停车场产权单位、运营管理单位、监管单位的基本信息；

3)收费规则类包含停车场收费的基本信息；

4)停车设施类包含停车场所含设备设施的基本信息；

5)停车记录类包含车辆出场入场所涉及的数据和信息；

6)停车事件类包含与停车相关安全类事件、运维类事件、运营类事件等方面的数据和信息；

7)运营管理类包含与停车运营、停车场监督管理相关的数据和信息。

b）按采集周期分为静态采集和动态采集，数据采集内容如下：

1)静态采集数据更新周期较长或较少更新，包括停车资源类、相关方类、收费规则类、停车设施类等；

2)动态采集数据随停车记录和服务内容动态更新，包括停车记录类、运营管理类等数据。

9.2数据处理与存储
数据处理与存储应符合以下要求：

a)对不同来源的停车数据进行数据清洗，对涉及个人隐私和安全的数据进行脱敏脱密；

b)保证数据的准确性、一致性及安全性。

9.3数据管理
数据管理应符合以下要求：

a)支持对停车元数据进行管理，统一管理停车数据定义、数据类型、数据格式等属性信息；

b)支持多源数据的整合，将不同来源停车数据整合到统一停车数据资源库，实现数据的统一管理；

c)支持数据目录管理，对所有的元数据及采集的多源数据实现统一的数据目录管理，满足停车数据共享、查询和应用需求。

9.4数据共享交换
数据共享交换应符合以下要求：

a)支持用户查询获取数据时进行身份认证和鉴权；

b)支持与智慧城市其他系统进行数据共享交换，包括停车场数据、停车位数据、车辆进场出场数据、缴费记录等；

c)支持多领域的停车数据共享交换，应用领域包括城市交通服务、公共安全管理、城市基础设施管理、市场监督管理、应急管理、旅游服务等场景。

10应用服务

10.1概述
按照服务对象类型划分，智慧停车应用服务可分为公众服务、运营服务、监管服务三类，智慧停车建设管理可根据实际管理服务需求进行应用服务功能的组合。

10.2公众服务
公众服务功能要求如下：

a)信息查询：应支持向公众提供停车场的名称、位置、可用车位数、停车位、停车收费计价、运营时间、服务类型等信息查询服务功能，实现目的地周边停车场智能推荐功能；

b）停车诱导：应提供基于诱导屏或移动终端的分级停车诱导服务功能，为车主提供停车场的定位导航服务及场内车位引导服务，也可提供场内定位导航服务；

c)便捷支付：应提供现金支付、卡支付、电子支付、数字人民币等多种方式的便捷支付功能，并提供发票服务功能；

d)交易查询：应提供历史停车交费交易记录查询服务，应支持停车用户查询泊车记录以及停车费记录，可根据车牌及时间段查询交易数据；

e)停车预约：宜提供停车预约服务功能，车主在进入停车场前，通过移动终端提前预约车位，车辆入场时可自动放行；

f)车位共享：宜支持发布可共享车位的基本信息、车位状态、收费标准、预定策略等信息，可提供开放共享、错时共享、包月不包位、私家车位共享、新能源车位共享等多种车位共享信息服务；

g)反向寻车：可提供反向寻车服务功能，支持通过固定智能查询终端、移动终端等方式，实现车辆寻回路线的精准查询，并导航至停放车辆。

10.3运营服务
运营服务功能要求如下：

a）出入场管理：应提供出入场管理功能，包括但不限于停车场、停车位、设备设施管理功能；车牌识别、车辆类型识别功能；计时、计费、收费管理功能；紧急开闸放行、特殊车辆通行等功能；

b）动态监控：应提供动态监控功能，包括但不限停车场视频监控、在停车辆监控、服务人员监控、停车资源监控、设备设施监控等功能；

c）人员管理：应提供人员管理功能，包括但不限于系统用户管理、现场收费人员管理、客服人员管理、远程值守人员管理等功能；

d)数据上报：应为监管部门提供停车场静态与动态数据的报送功能：

e)财务管理：应提供财务管理功能，包括但不限于财务对账、清分结算、发票管理等功能，实现财务相关票据、资金、账务、结算的管理服务功能；

f)运维管理：应提供运维管理功能，包括但不限于故障告警、日志管理、设备通信状态监测、停车场远程维护等功能；

g)客服管理：应提供停车客服功能，针对无人值守车场宜提供远程协助服务；

h）数据分析：宜提供数据分析功能，包括但不限于经营收益报表分析、资源利用率分析、趋势分析等功能，实现停车数据运行分析，为停车场运营提供决策支持。

10.4监管服务
监管服务功能要求如下：

a)静态信息管理：应提供路外停车场、路内停车场及路内停车位的基础信息管理功能，实现信息的采集、存储、统计和维护，基础信息包含但不限于停车场基本信息、停车收费标准信息、运营单位信息、运营人员信息等；

b）动态信息管理：应提供对停车位、车辆、人员等动态信息管理功能，包含信息的接收、存储、维护等，采集的动态信息包括但不限于停车场实时剩余泊位信息、车辆进出场信息、服务人员工作状态信息等；

c）信息查询和统计分析：应提供对停车位、停车设备、停放车辆、运营人员、运营单位等信息查询、统计功能；

d)实时监管：应提供对路外停车场剩余停车位、路内停车位、停车设施状态、在停车辆、服务质量等信息的实时监管功能；

e)辅助决策：宜提供需求分析、业务分析、数字化评估等政府部门管理的辅助决策功能，包括但不限于泊位供给分析、价格分析、停车需求分析、停车缺口分析、盲点停车场挖掘、错时共享车场分析、停车指数分析等功能；可提供执法辅助信息服务功能，执法辅助信息包括但不限于违停、车位私占、停车场挪用、乱收费等，辅助监管部门管理工作。

11安全要求

智慧停车安全要求如下：

a）应符合GB/T22239-2019、GB/T40645-2021规定的相关要求；

b）对涉及个人隐私和具有安全风险的数据，在信息处理各环节应符合GB/T35273-2020规定的相关要求；

c)当设备受到攻击或被劫持时，可主动发现并上报异常，并将其自动隔离至安全区或进行断网处理；

d)应优先选用国密算法，且密钥长度宜采用128位及以上；

e)停车收费电子支付交易应支持CA数字证书，交易过程中通过数字证书对信息进行加密，并对用户个人信息和交易数据进行保密。

参考文献
[1]GB/T15566.11-2012 公共信息导向系统设置原则与要求第11部分：机动车停车场

[2]GB/T26770-2011 停车诱导信息集

[3]GB/T27545-2011 水平循环类机械式停车设备

[4]GB/T29745-2013 公共停车场（库）信息联网通用技术要求

[5]GB/T 51149-2016 城市停车规划规范

总结

一、概述

随着城市的发展和人口的增加，城市交通问题已成为困扰人们生活质量的重要问题。智慧城市作为应对城市管理和发展的重要手段之一，正在日益受到重视。在智慧城市建设当中，智慧停车是一个不可或缺的环节，它直接影响着城市交通的畅通以及市民的出行体验。对智慧停车的总体要求必须得到充分的重视和研究。

二、智慧停车的概念及意义

1.智慧停车是指利用物联网、云计算、大数据分析、移动支付等先进技术手段，实现对停车资源和停车场的有效管理和利用，改善城市停车环境，提高停车效率，减少拥堵，缓解城市交通压力，提升市民的出行体验。2.智慧停车的意义在于它可以帮助城市管理者更加科学地规划停车资源，合理分配停车位，通过智能化手段实现车辆停放的有序管理，从而提高城市交通运行效率，改善城市交通秩序，减少空气污染，降低城市交通运行成本，提升城市品质。

三、智慧停车的总体要求

1.技术先进性。智慧停车系统需要集成最新的物联网、云计算、大数据分析等技术手段，实现对停车资源的全面监控和管理。

2.数据的准确性和实时性。智慧停车系统需要能够实时监测停车位的使用情况，准确掌握车位的空闲情况，为市民提供实时的停车信息。

3.服务的便捷性。智慧停车系统需要结合移动支付、导航系统等手段，为市民提供便捷的停车体验，减少停车寻位的时间，提高市民的停车效率。

4.管理的智能性。智慧停车系统需要能够智能识别车牌信息，自动完成停车计费，实现对违规停车的自动监控和处理。

5.安全性和可靠性。智慧停车系统需要具备良好的安全性和可靠性，确保停车信息的安全和隐私性，避免出现系统故障影响市民的正常停车。

6.环保性。智慧停车系统应充分考虑节能减排的要求，鼓励使用新能源车辆，促进城市绿色出行。

四、结语

智慧停车作为智慧城市建设的重要组成部分，对于改善城市交通环境、提升市民生活质量具有重要作用。对于智慧停车的总体要求必须充分满足城市发展和市民需求，不断推动智慧停车系统的创新和完善，为城市交通管理和市民出行提供更加便利和舒适的服务。

五、智慧停车的实施难点及解决方案

1.难点：
（1)城市停车资源信息不对称：城市停车资源分布不均，往往出现停车位过多或过少的情况，难以实现有效的停车资源平衡。

(2)）技术集成难度大：智慧停车系统需要整合多种技术手段，包括车牌识别、移动支付、大数据分析等，技术集成的成本和复杂度较高。

（3）停车信息的准确性和实时性：智慧停车系统需要实时监测停车位的使用情况，确保停车信息的准确性和实时性。

2.解决方案：
(1)制定停车资源调配计划：通过大数据分析和交通管理部门的协调，制定停车资源调配计划，实现停车资源的有效分配，缓解城市停车难题。

（2）技术手段的整合与应用：加大对智慧停车技术研发的投入，深度整合各项技术手段，提高技术集成水平，降低系统集成的成本和复杂度。

(3)加强停车信息监测与管理：建立完善的停车信息监测系统，通过实时监测停车位的使用情况，确保停车信息的准确性和实时性，为市民提供更加精准的停车信息。

六、智慧停车的系统建设

1.停车场设施建设：对城市现有的停车场设施进行检修和完善，推广建设智能停车场，配备车辆识别系统、智能缴费设备等，提高停车场的智能化水平。

2.智能停车系统建设：建设智能停车管理系统，引入先进的物联网、云计算和大数据分析技术，实现对停车资源的精细化管理和调度，提高城市停车资源的利用效率。

3.移动支付与导航系统整合：整合移动支付和导航系统，为市民提供便捷的停车信息查询和缴费服务，降低市民停车的等待时间，提高停车的便捷性和效率。

七、智慧停车的政策支持

1.制定智慧停车相关政策：政府部门应加大对智慧停车相关政策的研究和制定，为智慧停车系统的建设提供政策支持和指导。

2.鼓励新能源车辆停车：通过政策引导，鼓励新能源车辆的停车，提供绿色通道和专有车位，促进新能源车辆的推广和应用。

3.完善管理与监管机制：建立健全的智慧停车管理和监管机制，加强对智慧停车系统的监督和管理，确保系统的安全性和有效运行。

八、智慧停车的发展前景

1.促进智慧城市建设：智慧停车作为智慧城市建设的重要组成部分，将对城市交通管理和市民出行产生积极影响，促进城市交通的智能化和现代化水平。

2.提升城市形象和品质：完善的智慧停车系统将缓解城市交通拥堵问题，提升城市交通服务水平，提高城市形象和品质。

3.推动新型城市交通发展：智慧停车系统的建设将鼓励市民绿色出行，促进新能源车辆的推广和应用，推动城市交通向智能、节能、环保的方向发展。

九、结语

智慧停车是智慧城市建设的重要一环，对于城市交通管理和市民出行具有重要意义。在建设智慧停车系统的过程中，需要充分考虑城市的实际情况和市民的需求，切实解决城市交通拥堵和停车难题，促进城市交通的智能化和现代化发展。希望通过政府部门、企业和社会各界的共同努力，推动智慧停车系统的发展和完善，为城市交通管理和市民出行提供更加便利和高效的服务。