重庆市调整重庆市数字化城市管理信息系统市区平台数据对接方案

1 引言

1.1 简介

本文档定义了重庆市智慧城管综合监管协调市级平台（以下简称市级平台）与各区县数字城管系统（以下简称区县平台）对接各类业务数据方案和规范。市级平台制定方案和发布市级接口服务，区县平台按照方案和规范开发部署区县平台接口，实现市区两级平台的数据对接。

1.2 使用范围

本文档适用于重庆市各级数字城管系统平台。

1.3 名词解释

u 市级平台

重庆市智慧城管综合监管协调市级平台简称市级平台。

u 区县平台

重庆市各区县数字城管系统平台简称区县平台。

u 上行接口

市级平台接收数据，如区县平台上报案件至市级平台。

u 下行接口

市级平台提供数据，如市级平台下派案件至区县平台。

2 数据对接规范说明

2.1 数据同步

2.1.1 对接需求

市级平台汇聚区县平台数字城管案件相关数据，满足考核评价等管理需求。

2.1.2 实现原理

市级平台为各区县平台提供相同标准的数据中间库访问地址以及数据库账号（账号包含对数据新增、修改、查询、清空的权限）。由区县平台对中间数据库进行维护，保证中间库中数据完整、准确。

数据中间库数据表如下：

n 市级平台接收区县平台案件基本信息数据

数据中间库中案件基本信息表to_rec，存放的案件基本信息包含任务号、大小类、地址等。具体表结构及存放字段解释见5.1同步案件基础信息。 

实时性要求：案件信息变化或新增后，3分钟内对数据中间库中相关数据表更新或新增。

n 市级平台接收区县平台案件统计信息数据

数据中间库中案件基本信息表to_stat_info，存放的案件统计信息包含任务号、结案数、处置数等。具体表结构及存放字段解释见5.2同步案件统计信息。

实时性要求：案件信息变化或新增后，20分钟内对数据中间库中相关数据表更新或新增。

n 市级平台接收区县平台案件多媒体信息数据

数据中间库中案件基本信息表to_media，存放的案件多媒体信息包含案件唯一标识、多媒体用途、多媒体访问地址等。具体表结构及存放字段解释见5.3同步案件多媒体信息。

实时性要求：案件信息变化或新增后，3分钟内对数据中间库中相关数据表更新或新增。

n 市级平台接收区县平台案件办理工作项信息数据

数据中间库中案件基本信息表to_wf_item_inst，存放的案件办理工作项信息包含案件参与人名称、下一阶段参与人名称、案件下一阶段状态等。具体表结构及存放字段解释见5.4同步案件办理工作项信息。

实时性要求：案件信息变化或新增后，3分钟内对数据中间库中相关数据表更新或新增。

2.2 市级平台下派业务流程

2.2.1 对接需求

市区两级平台构建新增市级下派业务流程，并将原12319城市管理民生服务系统案件流程并入。

2.2.2 实现原理

市级平台提供业务上下行接口。

上行接口4.2.1定义：区县平台向市级平台主动推送数据，由区县平台主动调用市级平台上行接口实现。

下行接口4.2.2定义：区县平台主动获取市级平台推送数据，由区县平台轮询调用市级平台的下行接口实现。

实时性要求：区县平台轮询调用市级平台下行接口间隔时间不超过3分钟。

2.2.3 市级下派业务接口实现

2.2.3.1非12319案件流程图

第一步：市级平台下派案件至市级平台区县账号。

第二步：区县平台轮询调用市级提供的4.2.2.1案件下派接口查询接口，获取案件信息，案件进入区县平台的受理阶段，同时区县平台调用4.2.2.12案件回执查询接口通知市级平台已获取下派相关案件。

第三步：案件在区县平台中按标准流程办理（受理-立案-派遣-处置-核查-结案），区县平台需主动调用4.2.1.4同步办理经过接口，将案件办理相关信息同步至市级平台。

2.2.3.2  12319案件流程图

12319案件办理要求:

1.12319案件使用不同于国标的大小类（具体见3.10中民生服务类的大小类），案件进入区县平台需使用民生服务类大小类。12319案件在区县平台流程中不可进行延期、挂账、作废等操作。12319案件以市级下派时间点开始计时。

2．按时接办：区县平台应在规定时间（工作日1小时，节假日6小时）内将案件进行立案操作，同时区县平台应实时调用4.2.1.4同步办理经过接口同步办理过程至市级平台。

3．按时核实：区县平台应在规定时间（工作日12小时，节假日24小时）进行核实并上传处置前图片。区县平台需调用4.2.1.2多媒体上报接口，同步处置前图片以及处置前图片的上传时间点信息等至市级平台。

4．一次回复成功：市级平台对12319案件进行二次派遣，市级平台将判定此案件一次回复失败。

5.按期结案：区县平台应在市级下发的处置截止时间内完成处置反馈，区县平台调用4.2.1.3处置后反馈接口同步案件信息后，出现二次派遣对同一案件进行连续计时。

6.市民满意度：12319案件派遣区县平台后，区县平台轮询调用4.2.2.10案件补充问题描述通知查询接口获取案件问题描述、回访情况等信息。

7. 12319案件批转至结案阶段时（区县平台不可进行办结操作），区县平台需主动调用4.2.1.3处置后反馈接口将案件处置信息反馈至市级平台。

8. 12319案件由市级平台执行审核办结操作，区县平台轮询调用4.2.2.6案件办结通知查询接口，获取到市级平台已办结案件信息后，案件在区县平台自动结案。

2.2.3.3 市级平台下派案件特殊流程

回退：

市级平台下派案件可在区县平台受理阶段申请回退，区县平台应在对应岗位配置相关申请回退按钮及界面，并可填写申请意见。

系统界面设计示例：

申请回退的授权对象统一为市值班长，区县平台通过调用4.2.1.7申请回退接口，向市级平台发起申请回退。

答复回退：

区县平台通过轮询调用4.2.2.9案件答复回退通知查询接口，获取市级平台对区县平台的答复回退情况（同意或拒绝）。

市级平台拒绝申请回退时，区县平台可查看回退失败的答复意见：

系统界面设计示例：

市级答复同意回退，市级平台对应案件回退至上一阶段，区县平台对应案件回到受理阶段，同时案件进入作废状态。

二次派遣：

二次派遣的案件，区县平台的应从作废状态恢复至受理阶段，按首次派遣时间连续计时。

2.3 市级协调处置业务流程

2.3.1 业务功能说明

区县平台需市级平台协调处置的案件，可向市级平台申请协调处置。市级平台协调处置专业部门登录市级平台进行办理操作，区县平台通过接口获取市级平台反馈信息进行标准业务流程办理。

2.3.2 实现原理

区县平台设置相关专业部门账号（市区统一定义），只用于办理市级协调处置案件。区县平台派遣案件至市级协调处置专业部门后，区县平台主动调用4.2.1.1问题上报接口将案件信息上报至市级平台。区县平台轮询调用4.2.2.4案件处置结果通知查询接口获取市级平台处置反馈信息，执行下一阶段流程操作，案件办结后，区县平台调用4.2.1.6办结通知接口通知市级平台案件办结。具体流程图如下：

特殊流程：

驳回

   因区级错误上报或其他原因，市级平台驳回相关案件，区县平台轮询调用4.2.2.10案件驳回通知查询接口获取驳回案件，并回退案件至派遣阶段。

2.4 案件督办功能

2.4.1 业务功能说明

市级平台可督办区县平台未结案的案件，区县平台根据督办意见答复相关情况。

2.4.2 实现原理

市级平台对案件进行督办，区县平台轮询调用4.2.2.7案件督办通知接口获取市级平台督办内容，区县平台需在督办答复时限内进行督办答复，并主动调用4.2.1.8答复督办接口将答复信息反馈至市级平台。

系统界面设计示例：

3 数据对接规范

3.1 区县名称代码规范

接口请求参数senderCode字段传值，参照《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2007）。

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