智慧市政设施管理信息系统项目可行性研究及概算方案

第1章 总体建设方案

1.1. 总体布局

平台在智慧城管中的定位如下图所示：

图 1.1.1系统总体布局图

1.2. 系统架构

智慧市政设施管理信息系统是在共享重庆市智慧城管的云平台和网络环境的基础上进行建设，系统总体架构如下图所示。

图 1.2.1系统架构图

本次项目建设总体架构根据智慧市政发展趋势及技术主流方向，从基础设施层、数据服务层、技术服务层、业务层和用户层五个层面提出支撑业务运转和数据传输的系统逻辑关系。

1.2.1. 数据架构

本项目数据架构设计对市政设施进行整体数据资源规划，并在此基础上建立数据体系和数据库体系，形成主业务数据资源库、共享资源库、标准规范库、管理对象库和业务协同库，为数据分析和数据服务提供基础，具体架构如下图所示。

图 1.2.2 数据架构图

1.2.2. 系统业务架构

1.2.2.1. 数据汇总一张图业务流程

数据汇总一张图业务流程图如下：

图 1.2.3 数据汇总一张图业务流程图

主要包含业务流程：

（1）数据上报

由区级系统的具体业务实施管理部门和相关企业数据上报至系统的数据接收平台。

（2）数据接收

由系统的数据接收平台按照道桥隧、照明和停车的业务属性进行分别发送至对应的业务系统。

（3）数据汇总

由不同的业务应用系统分别将各自接收的数据进行分类汇总和统计分析，最终形成数据汇总一张图。

1.2.2.2. 道桥隧相关业务流程

道桥隧相关业务流程图如下：

图 1.2.4 道桥隧相关业务流程图

主要包含业务流程：

（1）设施管理

主要为市政设施的基础数据提供智能化管理，由具体的业务实施部门进行的业务流程。对市政设施的所有基础数据进行收集和登记，登记后的数据会由专门的业务部门进行审核，之后就是对数据进行维护和管理并形成完善准确的市政设施基础数据，可对这些数据进行移交、分析和处置。设施管理的基础数据将为养护和监测提供基础数据支撑服务。

（2）设施监测

具体的业务实施部门在设施管理提供的设施基础数据之上，会利用这些基础数据的信息进行具体的监测业务流程。针对某特定设施的特定参数，通过具体的数据采集、上报以及系统对接来获取设施的运行状况，这些运行状况信息会经过数据格式化处理之后，形成标准的运行状况数据，之后就可以对设施进行分析、预警和具体状况的溯源。

（3）设施养护

具体的业务实施部门在设施管理提供的设施基础数据之上，会利用这些基础数据的信息进行具体的养护业务流程。该业务流程主要分为日常巡维和定期检测两部分。日常巡维会进行巡检上报、维护审核、维护管理等业务流程；定期检测会进行检测采集、评价处理、评价管理等业务流程。两部分的业务流程最终会为性能预测提供支持，并形成具体的养护决策和养护规划。

（4）辅助决策

监督管理层面的业务部门可根据前3项业务流程的数据汇集上报，进行辅助决策的业务流程。首先会进行专家知识库的选取，再设置相应的决策算法模型参数，然后对各种基础数据进行分析，最后会根据业务场景不同，产生相应的安全分析、病害分析以及GIS应用展示。

1.2.2.3. 照明业务流程

照明业务相关流程图如下：

图 1.2.5 照明业务相关流程图

主要包含以下业务流程：

（1）设施管理

实现照明相关设施的管理，能够对路灯资产有详细的记录，路灯资产包括：灯杆、灯具、线缆、配电系统、控制系统。资产信息包括：规格、采购时间、采购数量、采购厂家、质保期限等。采用与GIS地理信息系统相结合，可实现城区矢量化地图，达到图文并茂、界面美观和使用方便的效果。

（2）设施巡查、维护

对重点区域楼宇、桥梁的夜景灯饰、部分区域道路路灯实现视频监控。快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式的调整、业务流程的修改、人员权限的变动等日常维护工作。

（3）报表统计、分析

实施监测所有城区路灯亮灯率，可设置上下限报警值，可查询历史亮灯率记录，作为管理考核依据。

以城市照明监控系统采集的历史数据以及维护管理系统的故障维修统计数据为基础，深入挖掘，建立科学的预警模型，变事后处理为事前处理，减少故障的发生，降低故障率，提高照明管理服务水平。

1.2.2.4. 停车业务流程

公共智能停车管理平台业务流程图如下：

图 1.2.6 公共智能停车管理平台业务流程图

主要包含业务流程：

（1）车场备案

车场信息备案，车场信息在属地区级平台备案，备案完成后系统接入区级智慧城管系统报送停车数据。

（2）车场数据上报

车场周期上报停车数据，包括车场车辆数、闲置数量、逃费情况、异常事件等信息。没有接入系统车场，可以采用手工低频次上报。

（3）数据接收

数据接收网关接收数据之后按照应用分类对数据进行分类管理并实现对应的应用功能。

（4）数据汇总推送

区级平台的各个应用系统会汇总相应的应用数据，并将数据推送至市级平台。

1.2.3. 系统逻辑架构

智慧市政设施管理系统为独立系统，系统的建设和应用不改变现有部门专业应用的工作模式。现有专业业务应用将为本系统提供部分数据来源，本系统数据需要统一接入城管局数据资源平台。智慧市政设施管理信息系统逻辑架构如下图所示。

图 1.2.7工程边界图

1.3. 智慧市政设施管理数据资源库

构建统一应用的数据资源库，实现市政设施管理的各个系统统一的数据汇聚，以保障城市市政设施的全面协同化、统一化管理，建设一个适合智慧市政设施管理业务流程的数据体系。主要建设内容包括：道桥隧设施数据、照明设施数据、停车业务数据和系统数据。

图 1.3.1 数据库总体设计

1.4. 应用系统设计

根据市政设施管理特征，从纵向贯穿市政设施的基础信息、实时状态、巡查检测、养护规划、数据分析到辅助决策的全生命周期管理，根据市政设施的业务板块，从横向上实现市政设施、停车和照明等不同板块的业务应用。业务应用主要包括：智慧市政一张图，智慧道桥隧，智慧照明、公共智能停车管理平台。

图 1.4.1 应用系统总体功能架构

1.4.0.1. 智慧市政一张图

智慧市政一张图主要对市政设施、照明和停车的相关数据进行综合管理、分析、可视化，支持市政设施基础数据的更新、查询及统计；支持按要求向市级进行数据上报；支持XX区设施数据汇总分析，支持业务协同与考核评比。主要包括数据上报、数据管理、数据分析和业务协同三个功能模块。

图 1.4.2 智慧市政一张图功能点架构图

1.4.0.1.1. 数据上报

主要包括道路、桥梁、隧道、停车业务、照明等设施数据按市级规定模板进行数据上报和更新。

1.4.0.1.2. 设施数据管理与分析

主要涵盖了道桥隧、停车和照明设施三个业务方向的业务数据分类查询、汇总和管理。

1.4.0.1.3. 设施业务数据分析

根据XX区现有数据，经数据统计、分析形成的设施管理专题图，道桥隧、停车和照明三个业务方向的业务数据分析等内容。

1.4.0.1.4. 业务协同

主要提供信息交互、数据报送、报表管理等功能，实现部门人员之间业务协同。实现核心业务有：通知公告、消息协同、绩效考核评比、档案管理以及数据报表模板配置等内容。

1.4.0.2. 智慧道桥隧

智慧道桥隧系统，主要为市政道路、桥梁、隧道、边坡等结构物以及道路附属设施提供全面的业务管理服务，除了支持对其本身基础属性数据和资料进行信息化的全周期管理之外，还能提供设施实时监测、设施智能管养、辅助管理决策和业务协同管理等市政设施业务管理功能。

图 1.4.3 智慧道桥隧功能点架构图

1.4.0.2.1. 设施全周期

主要实现道桥隧设施的基础数据、状态数据、养护数据、过程数据的录入、新增、查询、统计和分析，支持数据的批量导入导出，支持数据的分类筛选及数据分析。

1.4.0.2.2. 设施实况

主要实现视频、桥隧运行监控、气体监测等内容的接入服务、数据管理及数据分析。

1.4.0.2.3. 设施智养

主要涵盖了设施的日常巡维、周期性检测、养护决策、专项养护、养护计划管理等多个功能应用，从时间上，实现了设施由日常巡查维护，到周期检测，再到养护方案制定等多个阶段的数据跟踪及动态变化；从业务方面，规范了设施养护的业务功能需求以业务流程。随着数据的积累，同时不断完善数据模型的更新，从而实现更精准的养护预测及决策。

1.4.0.2.4. 辅助决策

智慧市政设施管理系统辅助决策基于市政设施管理标准规范、专家知识库及行业规范，收集汇聚相关指标数据进行汇总分析。支持道桥隧标准规范相关数据字典的添加与管理，支持多种数据分析等功能。核心功能包括专家知识库设置、数据分析预警、桥隧安全分析、设施病害分析、重点专项数据分析等内容。

1.4.0.2.5. 业务协同

业务协同系统主要提供信息交互、数据报送、报表管理等功能，实现部门人员之间业务协同。实现核心业务有：通知公告、消息协同、数据收集报送、档案管理以及数据报表模板配置等内容。

1.4.0.2.6. 道桥隧业务上报

道桥隧业务上报主要提供道桥隧相关业务上报的功能，是连接区级平台和市级平台的唯一数据共享通道。实现核心业务有：道路检测报告报表生成、桥梁检测报告生成、隧道检测报告生成、道桥隧业务数据分析汇总、道桥隧整体安全状况评估、道桥隧指定业务数据上报等。

1.4.0.3. 智慧照明

智慧照明模块主要用于全是照明设施和景观设施的基础数据管理级维护工作,需要实现照明设施查询、照明设施上报、照明设施维护、计划任务、报表管理等核心业务功能，将使得照明业务管理的模式以及便捷性更提高一个层次。

图 1.4.4 智慧照明功能点架构图

1.4.0.3.1. 照明管理

支持照明设施数据的标准采集，可以对收集的数据进行管理和分析，包含楼宇、桥梁、堤岸等景观灯饰基础信息以及各种相关资料、文档、图片等，实现各类照明设施的精确数据管理和数据维护。

1.4.0.3.2. 照明巡查

照明巡查可以实现对照明设施巡查路线的规划，巡查时可以展示实时位置，并支持巡查过程中的各种事件上报，实现更高效的照明设施巡查管理流程。

1.4.0.3.3. 报表统计

报表统计可以直接输出各类查询出的数据报表、巡查上报数据报表、设施维护数据报表、计划任务报表以及可自定义的各项统计图表输出等，实现对照明设施管理的统计分析工作。

1.4.0.3.4. 照明设施维护

照明设施维护将对照明设施的整个维护过程进行追踪和管理，按照照明设施的相关维护管理标准流程进行阶段化的流程查看和管理，以实现照明设施的智能化维护和管理。

1.4.0.3.5. 照明业务上报

照明业务上报主要提供照明相关业务上报的功能，是连接区级平台和市级平台的唯一数据共享通道。实现核心业务有：照明上报管理、照明业务数据分析汇总、照明定期养护状况报告生成、照明指定业务数据上报等。

1.4.0.3.6. 业务协同

业务协同系统主要提供照明设施管理过程中的信息交互、数据报送、报表管理等功能，实现照明设施业务管理各部门的数据协同。结合权限配置管理和照明设施业务管理流程，为照明业务管理流程提供支撑。

1.4.0.4. 公共智能停车管理平台

公共智能停车管理平台建立以停车办各项业务为主线，以停车场相关的基础数据为载体的信息化体系，实现停车备案登记以及相应的数据分析，实现停车数据与市级数据的对接，并提供停车业务扩展接口，以此增强城市公共停车的监管能力。主要功能模块有：停车场备案管理、智能停车管理分析、数据上报、停车业务扩展接口。

图 1.4.5 公共智能停车管理平台功能架构图

1.4.0.4.1. 停车场备案管理

主要对现有停车场备案数据进行管理、查询和统计。支持停车场备案数据的新增、变更、注销等。

1.4.0.4.2. 智能停车管理分析

主要对停车场相关数据进行分析，其分析为主主要包括停车场汇总一张图、停车场等级评定以及车场概况分析等。

1.4.0.4.3. 停车业务扩展接口

支持停车场智慧车位、智慧停车等数据接入扩展。

1.4.0.4.4. 停车业务上报

停车业务上报主要提供停车相关业务上报的功能，是连接区级平台和市级平台的唯一数据共享通道。实现核心业务有：上报数据管理、停车业务数据分析汇总、备案业务报告生成、停车指定业务数据上报等。

1.5. 系统整合方案设计

智慧市政设施管理系统构建统一的市政设施管理服务，包含核心子系统：智慧市政一张图、智慧道桥隧、智慧照明、公共智能停车管理平台，系统通过单点登录、统一认证、应用入口管理，应用接口服务整合原有业务，从业务流程上实现统一应用服务，并且系统通过原有系统数据抽取、数据异构、数据总线、数据共享服务，整合原有系统数据，将原系统所需管理数据，抽取汇聚到统一数据资源库，为智慧市政设施管理系统提供数据支撑。系统整合逻辑图如下：

图 1.5.1系统整合方案逻辑图

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