[项目管理] BOT运作模式

我们在看新闻时经常会看到，某地至某地新开通高速公路，该项目采用 BOT 运作模式，那么，什么是 BOT 呢？

BOT是英文 Build－Operate－Transfer 的缩写，通常直译为 建设－经营－转让，其本质是基础设施投资、建设和经营的一种方式。通常是政府和企业之间达成协议，由政府向企业颁布特许证书，允许该企业筹集资金建设某一项基础设施，在约定的期限内享有管理和经营该设施及其附属产品的权利，约定到期后，各项权利收归政府所有。

采用 BOT 模式推进项目时，其优缺点分别如下。

BOT方式的优点：

• 降低政府的财政负担。
• 政府可以避免大量的项目风险。
• 项目回报率明确，严格按照中标价实施。政府和企业之间的利益纠纷少
• 有利于提高项目的运作效率。
• 如果有国外企业参与该项目，可以促进技术和管理经验的交流，也会促进国际经济的融合。

BOT方式的缺点：

• 政府和企业间需要较长时间的互相了解，谈判和磋商过程可能会比较长，以至项目前期过长。
• 投资方和贷款人风险过大。
• 参与项目各方存在某些利益冲突，对融资造成障碍。
• 在特许期内，政府对项目减弱甚至失去控制权。

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