公务员目前加薪是可耻的

    目前中国社会有两个关键词人人瞩目:一曰增收,二曰减税。目的很明确:让人民群众手里有银子好去消费,扩大内需进而带动经济增长。
    减税方面,当下的焦点是个税起征点的调整,大家对上调这个总的方向意见高度一致,但从2000元上到什么程度就相去甚远,从2500到接近30000都有力挺的。作为工薪族中的一员,我自然是调得越高越高兴,最好10万起征,但对这种盲目提高起征点的想法,也有专家显得很冷静,替有关部门操心说:提得太高肯定实行不了。其实俺也明白,目前交纳个税的主体是工薪族——也就是可怜又可悲的中低收入阶层,这些人缴的个税占到总量的70%以上,而占有全社会80%财富的那所谓20%(中国估计不到此比例,财富集中度更大)富人过去既会逃税又会避税,以后就突然会随着我们税务监管征收水平一日千里地进步,乖乖地成为主动纳税的模范?我对此美好局面的出现不抱太多幻想。
     即便如此,我在内心深处还是希望未来的个税能成为真正的富人税,放过中产阶层和成长中的准中产(现在叫工薪族或城市中低收入人群),因为这个力量是刺激消费的主体,扩大内需的真正希望。
    自然,减负的作用远不如增收来得直接、有力。近日,一份正由国家发改委紧急起草的方案备受瞩目。据悉,方案主要内容含大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴的标准等数个领域。而方案的目的旨在扩大居民收入、全面刺激国内消费。
    12月1日,财政部部长谢旭人在《求是》杂志撰文表示,中央政府将制定并完善各项农业补贴方案,大幅度增加对农民的农资综合直补、粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等。实施促进就业的财税政策。支持逐步提高并落实企业最低工资标准,建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。加强对国有企业特别是垄断行业的收入分配监管。
    但目前提高居民收入,并非立即大规模兑现,更多地只是创造一个良好的预期。11月27日,发改委主任张平透露,我国目前暂无大规模、大幅度提高一般群众收入的考虑。
    于是有专家指出,能涨工资自然是大快人心之事,但这个良好的愿望惠及多数人的可能性不大。目前,最有条件实现涨工资的是中央性事业单位和国有垄断上市公司。就算是地方性事业单位,也可能因为赤字严重,影响到再分配功能。即便算上地方事业单位,能享受的人群也只占劳动人口的5%左右。最后很可能演变成又是公务员涨工资,不能实现全民受惠。
   这样的预言不幸应验。在这个扩大内需的冬天,部分地方的公务员年底将迎来第二轮加薪,这是一个旨在规范公务员津贴补贴的三年计划实施的第二个年头。更大范围的第二轮调薪可能在明年渐次展开,在一些地方官员眼中,这也是刺激消费的措施之一。
    这几年公务员每次加薪都会遭到公众广泛质疑。1985年以来,公务员加薪8次,仅2000年以来就有3次。公务员加薪的密度和幅度均超社会平均水平。再加上工作环境好、收入稳定、没有风险,导致许多人争当“官人”,刚刚结束的新一轮国考竞争极端惨烈,99%的应考者甘成“炮灰”。要指出的是,历史经验表明,各种福利待遇完善的公务员即使加薪也对扩大内需的贡献微乎其微,示范效应更差。更重要的是,也许这次加薪因雪灾、地震等因素而一再推迟,补上属合理之举,但作为人民公仆,面对经济困境、广大群众收入尚无实际增长便率先加薪,相对于纷纷减薪的许多国外官员(如新加坡总理等),是不是显得不合适宜? 腾讯网曾做过一个名为“欢迎公务员体验金融危机“的专题,当时64.07%的网民认为,政府公务员也应降薪。
    我记得范仲淹先生在《岳阳楼记》说:先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。可谓对居庙堂之高的为官者的诚挚忠告和至高期许。当前公务员加薪却宛如“先天下之乐而乐,后天下之忧而忧”,因此是可耻的。
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