《基于WebGIS的防汛抗旱决策支持应用研究》课题研究情况简介

 *本课题由泰州市水利局和河海大学共同研究，笔者作为主要人员参与研究

一、       立项缘由

随着经济发展和社会进步，人民群众对政府的服务能力和水平提出了更高的要求。政府信息化建设对于加强转变政府职能，提高工作质量和效率，增加各级政务部门的管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力，促进社会监督，更好地解决人民群众最关心的问题，具有十分重要的意义。因此，推进政府信息化建设的任务就提上了日程。就水利行业而言，防洪抗旱安全保障的重要性越来越体现出来，对相关的业务水平也提出了更高的要求。

随着水利信息化建设和防汛决策支持系统的不断深入，我市水利防汛防旱水平不断提高和管理技术手段不断更新，到目前为止已先后完成了省市县三级通讯网络、计算机局域网、防汛会商系统（含异地会商系统）、沿江中型闸和部分城市防洪工程自动化监控系统的建设，具备了部分工程现场、远程自动化监控能力以及防汛防旱信息迅速收集、传递和分析的能力，为防汛防旱、水环境改善和水资源调度起到了有效的支撑。经过多年运行，总的来说，一方面我市的决策支持系统软硬件资源仍然没有得到充分利用，一方面已建软件系统的稳定性、可靠性、安全性和可维护性较差，再一方面软件系统之间兼容性较差、不能实现诸多数据的有效集成和数据共享。为此，目前我市的防汛决策支持系统建设急需从偏重硬件建设向偏重应用软件建设转变、从注重建设向注重管理转变，这在客观上需要加强应用系统的研究、建设和管理。基于这种情况，我市产生了基于WebGIS的水利防汛抗旱空间决策支持系统研究思路。

近年来，飞速发展的Internet/Intranet已经成为GIS（地理信息系统）新的系统平台，利用Internet技术在 Web上发布空间数据供用户浏览和使用成为GIS发展的必然趋势，因此WebGIS（可以定义为在Web上的GIS）应运而生，也标志着GIS系统集成技术的发展进入了一个崭新的阶段。用户可以浏览 WebGIS站点中的空间和属性数据、制作专题图，进行各种业务所需的空间检索和空间分析；同时WebGIS是GIS走向杜会化和大众化、实现地理信息资源共享的有效途径。可以说WebGIS成为GIS发展的必由之路。目前， 国外ESRI、 MapInfo、 Intergraph、 AutoDesk等公司已经提供了他们各自的WebGIS解决方案，国内的学校、科研院所和公司也在WebGIS方面做了很多工作，开发出一些商品化WebGIS平台。水利作为一个自然地理特征非常强的行业，自然需要象地理信息系统这样新的方法和技术的支持，但WebGIS在水利防汛抗旱应用方面尚缺乏较为成熟和完整的应用先例。

本课题正是根据当前社会经济发展、政府转变职能、决策支持系统建设需要提出的，具有行业普遍性，也有相当的应用推广前景。进行WebGIS的研究将有助于提高我市水利地理信息资源的共享水平、数据集成水平和降低管理成本，提高政府管理部门的行政、管理和服务能力，提高我市防汛的决策水平和效能，促进本地区尽早实现水利管理现代化。

 

二、       研究目标和任务