智慧水利体系“2+N”是什么意思？重点任务有哪些？

智慧水利重点任务包括：通过构建数字孪生流域、“2+N”水利智能业务应用体系、水利网络安全体系，推进水利工程智能化改造，建成七大江河数字孪生流域，在重点防洪地区实现“四预”，在跨流域重大引调水工程、跨省重点河湖基本实现水资源管理与调配“四预”。

1 构建数字孪生流域

根据推动新阶段水利高质量发展的部署，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，调动各流域管理机构、地方水利部门、有关工程管理单位和社会力量，协同构建“物理分散、逻辑集中、高度共享、虚实交互”的数字孪生流域，支撑水利治理管理活动实现预报、预警、预演、预案，为智慧水利提供统一的支撑平台。

其中四预的描述如下：

预报是基础，根据业务需求，遵循客观规律，在总结分析典型历史事件和及时掌握现状的基础上，采用基于机理揭示和规律把握、数理统计和数据挖掘技术等数学模型的方法，对水安全要素发展趋势作出不同预见期的定量或定性分析，提高预报精度，延长预见期。

预警是前哨，根据水利工作和社会公众的需求，制定水灾害风险指标和阈值，拓宽预警信息发布渠道，及时将预警信息直达水利工作一线，为采取工程巡查、工程调度、人员转移等应急响应措施提供指引；及时将预警信息直达受影响区域的社会公众，为提取采取防灾避险措施提供信息服务。

预演是关键，在数字孪生流域中对典型历史事件、设计、规划或未来预报场景下的水利工程调度进行模拟仿真，正向预演出风险形势和影响，逆向推演出水利工程安全运行限制条件，及时发现问题，迭代优化方案，制定防风险措施。

预案是目的，依据预演确定的方案，考虑水利工程最新工况、经济社会情况，确定水利工程运用次序、时机、规则、制定非工程措施，落实调度机构、权限及责任，明确信息报送流程及方式等，确保预案的可操作性。

2 构建水利智能业务应用体系（2+N）

“2+N”水利智能业务应用体系主要指流域防洪、水资源管理与调配以及N项业务。

流域防洪：以流域为单位，在国家防汛抗旱系统的基础上，构建覆盖全国主要江河流域的数字化映射，主要包含构建洪水防御数字化场景、建设洪水防御应用，建设旱情防御应用等任务。

水资源管理与调配：在国家水资源监控能力建设项目、国家地下水监测工程的基础上，完善水资源管理与调配数字化场景，整合取水许可审批、水资源税等信息系统以及水资源监管预警、调配管理决策等功能，搭建取用水管理政务服务与调配综合平台。

3 强化水利网络安全体系

强化网络安全管理，开展安全改造应用试点，提升关键信息基础设施的安全能力；完善网络安全技术；加强网络安全监督，构建网络常态化运营机制，形成闭环安全运营体系，开展实战化攻防演练。