对新型智慧城市评价标准的思考

摘要：“十四五”时期开始建设的新型智慧城市，将是回归到“城市是人民的”这一初心使命的智慧城市。围绕“人民城市人民建，人民城市为人民”这一新时代城市治理论断，以提高人民群众对新时代城市的安全感、获得感、幸福感、参与感为导向，思考并提出新型智慧城市建设的SMILE评价体系，以期通过评价体系引导新型智慧城市建设实现“人民满意”的目标，提升社会治理能力、推动社会文明全面进步。

关键词：新型智慧城市；评价标准；SMILE评价体系

0  引言

“智慧城市”的概念源自于2008年IBM公司提出的“智慧地球”概念[1]。但时至今日，IBM意义上的“智慧城市”在世界多国却陷入难以落地的僵局。我国近几年的实践发现，一些城市新建的智慧城市系统在面对自然灾害时所展现的作用并不突出，有时甚至一场大暴雨就导致智慧城市的运行陷入瘫痪。这也使得人们不得不重新思考究竟需要什么样的“智慧城市”。

1  新型智慧城市是信息技术与人居社会深度融合的整体

当前，智慧城市建设主要侧重于“智慧”，即通过遍布城市的摄像机、传感器来监测分析人流、车流、通信流、现金流等，再通过各种模型来分析城市运行情况和市民需求，最后通过城市管理部门来协调资源、补足短板、提高城市运行效率。这一循环固然有其运行的道理，但却偏