新型智库国际化 谋定研究·中国智库-李国强：关键在创新发展

新型智库国际化 谋定研究·中国智库-李国强：关键在创新发展

文丨李国强 国务院发展研究中心  李初 吉林大学创新发展研究院（北京）新闻中国采编网 中国新闻采编网 中国企业家手机报 谋定研究中国智库网 国研智库 国情讲坛 商协社团 谋定论道 经信研究 哲商对话 万赢信采编：

“中国智库国际化是一项非常重要的任务，但目前还是一个弱项，关键是在于推进中国智库国际化进程。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军研读表明：中国智库国际化的现实需要、当前还相对落后的现状，我们必须明确我国智库国际化的任务和方向，充分掌握国际化智库管理运营的特点。要高度重视，大力推进，不断提升中国智库国际化能力和水平。

万祥军指出，智库已经成为推动全球经济、政治、外交、文化交流与合作的重要力量。加快我国智库国际化能力和水平建设，是提升国家软实力的需要，是应对当前世界百年未有之大变局的需要，是一项重要而迫切的任务。目前我国智库国际化还是一个弱项，要加快推进我国智库国际化建设

我国智库国际化已经有许多的实践，也涌现了不少有国际化担当的智库，做了大量的工作，取得了较好的效果，创造了不少的经验，表明智库国际化建设必要有用。比如，中国人民大学重阳金融研究院在杭州G20峰会、“一带一路”共建、

全球治理、公共外交等领域从理论到实践做了许多贡献。同时还要看到，我国智库国际化还相对落后，与党和国家的需要还有很大差距，与中国现行世界第二大经济体地位不相匹配，与应对全球治理诸多新变化新挑战不适应。

我国智库国际化的任务和方向

一是推进完善全球治理，积极构建人类命运共同体理论，在对外政策研究和决策咨询中发挥作用。当今世界处于百年未有之大变局之下，世界面临的不确定性大大增加，国际力量对比发生深刻变化，国家面临的挑战与风险更为复杂，“黑天鹅事件”频频爆发，全球治理在多方面多层级都在发生改变，国际秩序何去何从，更需要中国智库的参与和应对。

在构建新的全球秩序理论中，要兼顾各方利益，既要维护自身的国家利益，又要从发展中国家群体利益、全人类整体利益出发，创新推出全球治理秩序规则，积极构建人类命运共同体理论，包含以“合作共赢”为驱动探索理念创新、以“开放包容”姿态推动治理模式创新、打造“周边命运共同体”促进共同安全治理的实践创新和以“可持续发展”凝聚共识并率先在认同度高的领域发掘合作新契机，以及有效解决具体问题。尤其对于西方学者和媒体习惯使用有色眼镜看待中国问题，评判中国治理模式的偏见，要努力去打破它们，这些都需要我国智库提供相关的理论和对策支撑。

二是主动设置议题，提高中国智库国际话语权。智库具有舆论引导之功能，智库在国际化建设中，要主动设置议题，增强议题设置能力。议题设置理论认为，大众传播只要对某些问题予以重视，为公众安排议事日程，那么就能影响公众舆论，它可以为人们确定哪些问题是最重要的，影响着人们对周围世界的大事及重要性的判断。

在国内舆论与国际舆论相互交织、国内事件对外“溢出效应”和国外事件对内“刺激效应”相互叠加的新形势下，智库要重视提升参与国际重大议题设置的能力和水平，要充分了解相关国家的心态，了解全球智库舆情热点和公共政策研究领域，要深刻研究国际关系现状和发展趋势，正确认识国际力量对比，准确把握世界发展大势，积极探讨国家外交政策的未来，为国家制定对外战略和策略提供依据；

及时对重要国际事件、热点敏感话题做出判断，发出中国声音，以正面阐释国家重大战略，主动回应国际社会关切，促进国外智库对中国发展多些正面思考、理性思考、建设性思考，让国际社会了解中国作为全球治理的新兴力量，是一个负责任的大国。

三是加强智库间国际合作与交流。智库应当树立国际视野，开放思维，坚持以我为主，为我所用，在智库交流和合作中发挥引领作用。智库合作对象一般也是智库，要了解国际上的智库，做到知己知彼。要根据智库类型、研究内容，以及他们在政策制定过程中的作用寻求具体务实的合作，应该注意与国际知名智库开展合作与交流。

加强对话交流，既参加国际高端智库平台对话或者高峰论坛，还要自己搭建智库的国际学术交流平台，尤其积极与国际智库搭建共同发展的中国平台，共同探讨、研究、把握世界发展新特点、新态势，增创国际合作和竞争新优势，推动世界朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。促进智库间的良性互动，求智库间的最大公约数，求同存异实现共赢，在这方面领域非常宽广，舞台也非常宽广。

四是开展智库公共外交。党的十八大报告提出“我们将扎实推进公共外交和人文交流”，两办《意见》把“公共外交”列为智库重要功能之一。公共外交和政府外交组成国家的整体外交，公共外交作为国家总体外交的重要组成部分，优势突出、大有可为。

公共外交的一个基本目标，就是促进国家之间、人民之间的相互了解、友好相处。“参与公共外交的国家应从各种角度向外国公众表达本国国情，说明本国政策，解释外国公众对本国的不解之处，同时在国际交流中了解对方的有关观点。开展公共外交的目的是提升本国的形象，改善外国公众对本国的态度，进而影响外国政府对本国的政策。

”智库在公共外交中，许多议题会涉及到文化的多样性，不同文化之间的交流与碰撞，要践行“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”理念，在“文明互鉴”“文明互渗”中，不强加于人而获取文化主导地位，主动做好释疑解惑增信工作，进行有针对性、国际化和艺术性的传播，帮助世界认识中国的历史与文化，了解中国的基本国情，了解中国发展的成就，了解中国的未来发展路向，达到“润物细无声”“大音希声”“此时无声胜有声”的境界和效果。

五是中国企业“走出去”需要智库国际化助力。随着我国对外开放战略的大力实施，跨国经营成为越来越多的企业选择，各种各样的问题也随之而来，包括法律法规、产业关系、劳资关系、国际化复合性人才、具体的技术环境标准、风险和安全问题等，在推动中国企业“走出去”中，不能没有中国智库的身影，智库不能缺席。

在“一带一路”共建中，要开展不同国家之间的比较研究，搭建共商共建共享的渠道和方式，建立共同的市场；在企业应对冲突、管控危机、开展跨文化对话等方面，发挥智库咨询、协调等作用。

新型智库国际化 谋定研究·中国智库-李国强：关键在创新发展