中国二手车出口现状与趋势分析

开展二手车出口业务，是深化“一带一路”合作、推动外贸高质量发展的 重要举措，也是激发国内汽车消费潜力、促进汽车产业健康发展的重要途径。自 2018年7月起，商务部会同公安部、海关总署赴有关地方调研并多次召开座谈会， 听取各方意见，研究推动二手车出口工作。
2 0 1 9 年4 月2 6 B , 三部门联合发布《关于支持在条件成熟地区开展二手车 出口业务的通知》（商贸函[ 2 0 1 9 ] 1 6 5 号），并于5 月5 日共同召开二手车出口 专题会议，正式启动二手车出口工作，宣布北京、天津、上海等十个省市成为首 批获批开展二手车出口业务的地区。此后二手车出口业务经过2 0 1 9 - 2 0 2 1 三年的 探索与培育，2021年全国出口二手车15123辆，较2020年的4322辆增长了 2.5倍， 出口金额2 2 0 7 1 万美元，较2 0 2 0 年的2 0 8 1 万美元增长了 9 . 6 倍；数字说明二手 车出口前景广阔，将发展成为重要外贸品类的同时，也是中国汽车工业走向世界 一个重要途径。
一、行业呈现的特点
分析2021年的二手车出口数据发现，中国二手车出口行业呈现如下特点。 
（一）出口政策环境良好，政策制定行之有效
国家和地区陆续出台了一系列二手车出口相关政策，不断完善二手车出口管理体系，优化出口二手车转移登记手续，落实全面取消二手车限迁政策，落实二 手车出口退税政策，简化二手车出口流程，为二手车出口创造了更加便利的环境。
（二）出口车型品类逐步增多
出口车型覆盖乘用车、商用车、特种车等多项品类，新能源车出口数量在不 断增加。其中，商用车是二手车出口的主力车型，卡车、客车性价比优势突出。 而由于国外新能源汽车品类较少，消费需求较强，一些国家还对进口新能源二手 车给予关税减免、放宽车辆使用年限等优惠政策，新能源车型在出口总份额中占 比逐步增大。随着首批新能源汽车进入置换期，新能源二手汽车逐步进入流通环 节，为我国新能源二手车出口提供了充足的车源。（三） 二手车出口企业呈聚集化趋势明显
己获批的试点地区基本位于内陆、沿海口岸，而头部企业基本集中在东部沿 海经济较发达地区，依托于区位优势开展业务。
（四） 二手车出口行业逐渐朝着规范化、体系化的方向发展
为了有效保障我国出口二手车的产品质量与安全性能，中国汽车技术研究中 心联合中华全国工商业联合会汽车经销商商会以及行业企业等共同编制并进一步 修订了《二手乘用车出口检验规范》和《二手商用车辆及挂车出口检验规范》， 规定了二手车出口检验的术语和定义、检验机构条件以及检验流程、方法和限制 等技术要求，逐步成为全国二手车出口检验的重要技术依据。
（五） 二手车出口模式逐步完善与成熟
由原先单一代理模式逐步向自营转变，尤其是有主机厂背景的二手车出口企 业开始培育自己的代理商与经销商体系，进一步探索海外仓与售后服务体系。
（六） 产业链分工逐步明显
在二手车出口产业链上的车源采购、物流、海外仓、出口服务环节的头部企 业往更加专业的方向探索，共同推动与加快二手车出口行业的发展。
二、行业面临的挑战
我国二手车出口行业良性发展、业务规模持续增长的同时，也面临着挑战。 （-）出口二手车车源品类不够丰富，成本较高，在国际市场的竞争力不强
一方面受国内营运资格等限制，二手车出口企业无法购入一些特种车辆（如 公交车、垃圾运输车等）；另一方面因为国产汽车品牌海外认知度不高，保有量少， 间接导致售后服务体系与配件供应不能配套，难以形成一定的市场份额，目前二 手车出口主流品牌为我国较之发达国家出口二手车价格优势并不明显的欧美日系 合资品牌车型。由于燃油车的购置税、消费税、车船税不能退税，加之我国二手 车国内车源分布不均，高额的国内物流以及国外段海、陆运费大大增加了我国出 口二手车的成本，抑制了我国出口二手车在国际市场的竞争力。
（二）相关外贸政策尚不完善
现行很多外贸政策没有将二手车品类列入其中，二手车出口无法享受相关的 政策优惠。例如跨境电商海外仓9 8 1 0 模式，如果将二手车品类列入其中，车辆 发到海外仓就可以退税，无需等到销售完成后再提交申请，若能落实可节省出口 企业资金成本，减少流动资金占用从而提高资金利用率，为出口企业注入活力。
（三） 信息管理系统尚不完善
车辆注销、第三方认证、通关、出口退税、保险等二手车出口配套的服务未 成 体 系 ， 信 息 化 系统支撑不足。例如出口车辆需在出关后6 0 日内到车管所办理 注销手续，未及时注销会锁定对应企业出口许可证申请系统，且系统中不会明确 列出所涉及的未注销车辆相关信息，给二手车出口企业核查带来不便。
（四） 二手车出口风控体系的建设尚不完善，影响二手车出口的规模化形成 二手车出口风控体系涉及企业内部风控措施和信保体系的使用，由于二手车
出口为新增外贸品类，现行政策的信保额度计算方式与汽车高货值现状不匹配， 无法发挥信保对二手车出口保驾护航的最大作用。
（五） 售后服务体系尚待培育
二手车出口销售需要有售后服务体系来支撑，一方面由于海外售后服务体系 的建设投入大，培育周期长，另一方面由于海外维修人员短缺，导致现有的售后 服务体系依托于当地经销商的维修能力，没有完善的售后服务体系。
三、未来趋势分析
2021年我国二手车出口产业蓬勃发展，展现出了广阔的前景和无限的潜力。
未来二手车出口会将成长为中国重要的外贸品类，按目前的增长速度，预计 在7 年左右可接近日、美、韩的二手车出口水平。与发达国家领先了 5 0 年的汽 车工业水平相比，如今新技术、新模式支撑了新赛道，国产新能源汽车出口将会成为中国二手车出口的主流，助力中国实现弯道超车，成为新能源二手车出口的 大国。新的产业带来了新的变革，未来二手车出口行业的专业化分工将逐步细化, 在出口的全链条业务上将出现更专业的采购、渠道、物流、货代等专业服务公司。
二手车出口企业自身将不断地探索新模式，通过品类上的差异化经营、将销 售端前移至海外构建“海外仓+展厅”的销售模式、搭建海外售后服务体系等， 为海外客户提供更好的服务，从而实现更高的销量。二手车出口是一个新生行业， 出口企业都是摸着石头过河，一边探索一边前进。我们应该将工作重心放在商业 模式的思考、国内车源渠道的组织、差异化经营以及海外网络的规划建设上，重 视业务经验的积累，人才的培养，特别是出口业务风险点的把控与完善，努力将 二手车出口业务做强做大，成为我国外贸发展的新增长点。