多地公布数字经济措施，数据宝“四化”建设助推数据要素市场化发展

引言：近日，《北京市数字经济促进条例（征求意见稿）》公开对外征求意见，条例将北京行之有效的政策举措上升为法规制度，通过制度创新为数字经济发展注入强劲动力，也为加快建设全球数字经济标杆城市提供法制保障。

2022年多地措施密集出台，发力抢占数字经济新赛道

在持续加码的稳增长政策刺激下，我国数字经济发展正迎来新一轮发展浪潮。近期，包括北京、江苏、江西、云南、武汉等地纷纷出台推动数字经济发展的相关规划、条例或措施，擘画出各地数字经济未来发展的“行动线路图”。

江苏省在不久前发布的《关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》中提出，到2025年，江苏数字经济发展水平位居全国前列，数字产业集群能级跃升，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到13.5%左右。

江西省日前发布《构建包容环境深入推进数字经济做优做强的若干措施》，推出18条具体举措，对数字经济领域市场主体实行2年发展“包容期”管理，积极营造数字经济发展一流生态。

云南省于近日正式印发《关于大力推动数字经济加快发展若干政策措施》，从支持数字基础设施建设、数字产业化发展、产业数字化转型、数字化应用、支持创新发展、支持数字化人才培育和引进等六个方面提出23条政策措施，推动数字经济加快发展。

刚刚出炉的《武汉市数字经济发展规划（2022-2026年）》则提出，到2026年，武汉市数字经济核心产业增加值占GDP比重超过14%；力争到2035年，建成国内重要的数字经济技术策源地、数字产业集聚地，建成数字经济一线城市。

事实上，数字经济已成为我国稳定经济增长的关键动力。据中国日报网报道，2021年中国数字经济规模超过45万亿元，数字经济在GDP中的比重超过40%。数字经济已经成为中国高质量发展的重要“引擎”。

当前数据要素流通交易与市场化面临的挑战

数据宝董事长汤寒林在《数据要素流通生态论坛》上分享道：“当前数据要素市场从数据原材料到数据商品过程中，存在产业链过长角色多、数据价值解读难、从业人员安全意识有待提升、政策细则有待进一步完善等挑战。”

首先，数据要素市场化本质就是在保障数据安全的前提下，将数据原材料加工成商品最后交易出去，中间需要经过数据治理、建模加工、场景应用、流通交易等环节，其中每个环节都是一项产业，每个细分领域都需要有专业公司，这样导致了数据要素市场出现产业链长，角色多的问题。这个时候需要有官方背景的交易机构将产业链统筹起来，如果统筹不起来，又因为分工角色太多，就会让整个产业成为无序发展。

其次，数据价值解读能力的不对称。数据拥有方不了解数据有哪些应用场景 ，数据需求方不了解有哪些数据可为之所用。供需双方的数据信息不对称，导致了整个产业发展变成政策热，成为了培育数据要素市场的障碍。

第三，从业人员安全意识有待提升。我们说数据安全就是国家安全 ，在《数据安全法》中也规定了数据交易需要有相关资质。但是现在的数据交易市场里尚有大量的没有资质的企业在从事数据交易活动，因为从业人员的法律意识淡薄，导致了数据被复制、被缓存、被爬虫，进而威胁到数据安全与国家安全。

第四，政策细则有待进一步完善。以行业数据应用为例，在汽车数据安全管理领域，现已出台了《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，该规定明确了汽车数据处理者的责任和义务，规范了汽车数据处理活动等。现在急切需要出台更多垂直行业的数据政策条例，以防范数据安全风险，保障相关数据能够依法合理有效被利用。

数据宝“四化”建设助推数据要素市场发展

壮大数字经济发展，数据宝基于上文提到的挑战，通过“四化”建设实现数据要素市场化全生命周期管理闭环。

一是数据治理智能化，对数据原材料加工修复，进行标准化管理；
二是建模加工产品化，数据建模加工成半成品，实现多维度个企信息验证与核验标准化接口产品，应用于金融、保险、物流、汽车等行业；
三是场景应用商品化，将多源数据半成品融合成成品，针对政府部门、金融、保险、物流、互联网等行业，提供个性化数据解决方案；
四是流通交易合规化，数据宝入股并运营华东江苏大数据交易中心，并在规划运营其它地方大数据交易中心，以交易系统和服务撮合系统实现国有数据价值最大化。

随着管理闭环的搭建，数据宝也在近万家B端客户的近200个应用场景中，完成了从0到1的商业模式验证。接下来，数据宝会利用自身经验及优势，助推各地数字经济产业快速有序发展，为我国数据要素市场繁荣发展贡献力量！