加油吧!数字化转型@只有想不到,没有做不到,地理信息还能这样用


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青岛市勘察测绘研究院根据青岛当地的特色,基于地理信息,并结合各个专业领域的信息和需求,打造为政府和企事业单位服务的公共平台。


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数字化转型



最近,青岛市勘察测绘研究院又在筹划一件大事,即根据青岛当地的特色,基于地理信息,并结合各个专业领域的信息和需求,打造为政府和企事业单位服务的公共平台。“我们致力于打造一个基于地理信息的综合性应用平台,不仅支持我们自己开发的应用,还要让国内相关领域好的应用都能在这个平台上落地。”青岛勘测院地理信息技术开发人员举例说,“我们正在与一家北京的合作伙伴洽谈,他们集成了大量移动运营商的数据,却苦于没有适合的展示平台。而这个正好可以提供其所需的展示平台,对数据进行汇聚、分析和展示。”


1再往前多走一步


据记者了解,目前该平台正处于初期的规划设计阶段。不过,它并不是从零开始,而是基于青岛勘测院多年的技术积累和数据汇聚,现在只不过是通过这个平台进行重新整合和包装,然后以服务的形式开放给各界用户。


“我们正在确定平台未来的发展方向和定位。我们必须做出自己的特色。”平台开发人员表示,“现在,单纯提供地图对于用户来说价值不大,关键是要将地理信息与其上的一层层应用进行结合和打通。我们必须在勘察测绘的基础上,再往前多走一步。”


现在都在讲数据公开,相对于企业数据公开,政府数据公开的步子迈得相对更大一些,但政府数据仍然存在分散、更新频率不高等问题。青岛勘测院计划与当地的企业合作共营,进一步整合水电气暖等大数据,举例来说,通过数据的及时更新、统计和分析,就可以掌握房屋闲置的情况,而以前对此类信息的了解只能通过最基本的台账,更谈不上深入的数据分析。

青岛勘测院也在积极地与当地高校、科研院所合作,为学校的科研提供地理信息方面的数据采集、处理技术支撑。另外,与中国联通、中国移动等电信运营商保持着长期、密切的合作,将自己拥有的地理信息与客户的业务应用相结合,提供增值信息服务。新平台、新应用的推出,需要底层技术厂商的鼎力支持,如果没有先进的技术作为支撑,那么应用的创新也只能是纸上谈兵。


2地理信息与IT紧密相关


随着云计算、大数据等新技术的发展,青岛勘测院也在考虑建设私有云、采用对象存储技术等。地理信息应用的发展与IT的发展是紧密相关的,必须依靠先进的软硬件集成环境,通过不断优化基础架构、算法和软件等,进一步提升效率。


在实现数字化转型的过程中,青岛勘测院首先想到的是构建内部的私有云,支持最核心的应用,而那些基于互联网的应用则会采用外部的公有云资源,服务政府的一些项目也会优先采用青岛市政府提供的政务云资源。


对于打造IT基础设施究竟是采用成熟的商业解决方案还是开源技术,青岛勘测院认为:“我们更关心上层应用软件,硬件环境必须统一、标准化、兼容性强,可以支持我们所有的应用软件,而不是为不同的应用搭建不同的硬件环境。另外,IT基础架构一定要成熟、稳定。即使在某些情况下用到开源技术,我们也会选择一个拥有强大的开源技术支持和服务能力的合作伙伴,而不是完全自己做。”


从上个世纪90年代开始,青岛勘测院就与Esri展开了合作,当时主要采用Esri的工作站版软件对地图进行数字化处理。2000年左右,青岛勘测院又将Esri的软件与自己的解决方案打包,对外提供地理信息服务,目前基于地理信息的社会化应用案例已经100多个,成为了Esri的战略合作伙伴。

青岛勘测院张志华院长一直关注跟踪技术前沿,Esri每年的开发者大会、用户大会,都会安排十几名技术人员参加。在2017第十五届Esri中国用户大会上,青岛勘测院参会技术人员的任务之一是与Esri就基于云的大数据空间分析进行交流和沟通。目前,青岛勘测院在地理信息方面的应用以Esri的产品为主,同时在应用端也在使用一些开源的产品。


3社会效益与经济效益双丰收


青岛勘测院现有600多人,最主要的业务还是为城市规划、建设和管理提供勘察测绘服务。近几年地理信息服务快速崛起,已经成了除勘察和测绘以外院里的第三大支柱型业务,有一支近百人的专业队伍从事与地理信息服务相关的数据采集、处理、平台开发、平台应用等。


在地理信息服务领域,将最先进的技术落地,为青岛当地的各级政府部门、企业和公众提供服务,这是青岛勘测院的工作重点。利用地理大数据服务社会综合治理网格化管理是青岛勘测院的一项创新。


目前,社会治理相关部门条块分割、各自为战、重复建设的现象普遍存在,分散的管理格局导致各类社会资源得不到有效整合,信息数据无法共享共用,社会管理的力量无法统一。传统的治理手段捉襟见肘,不仅导致基层负担重,行政效能低,而且一些基础性、源头性的社会问题得不到及时反应和及早防控,同时落后的治理机制也使得各级领导无法在第一时间快速掌握全地区的整体动态,遇到紧急事件无法快速反应。

在大数据和“互联网+”的时代,有效推进电子政务的集约化,打通社会治理相关各部门之间的业务边界、数据边界,充分挖掘各类信息数据在社会治理中的作用和价值,是行业和社会共同关注的重点。青岛勘测院正是从社会治理这个热点和难点问题切入,积极探索社会治理与大数据应用的新模式、新理论、新技术,充分发挥测绘地理信息的数据资源优势和技术优势,以地理信息、物联网等信息化技术为支撑,通过大数据与互联网的深度融合,为青岛市多个区市开发建设了基于大数据的社会治理网格化信息平台,取得了良好的应用效果,同时推动了政府社会治理方式的转变与创新。


基于大数据的社会治理网格化信息平台无缝结合了网格化与大数据的管理与技术理念,通过网格化实现社会治理的精细化、流程闭环化,实现了统一平台、统一用户体系支撑下的各种社会治理业务统一处理反馈、统一指挥调度、统一监督管理,形成了全民参与的社会治理模式,覆盖了城市的每一个角落。与此同时,通过大数据技术的支撑,可以实现社会治理数据的数据挖掘与辅助决策,提升政府的宏观决策能力、应急保障能力与综合服务能力,实现微观精细化管理与大数据宏观辅助决策无缝结合。


截至目前,基于地理大数据的社会治理网格化信息平台已在青岛西海岸新区、市北区等城区内进行了全面地推广应用。该平台的应用,突破了时间和空间的限制,从更深层次、更广领域促进政府与民众之间的互动,形成了政府主导、公众参与、多元协同治理的新格局,实现了“四大转变”——社会治理从条块分制向整体联动的转变,从被动应付向主动服务的转变,从传统管理向信息化管理的转变,从治理力量单一向治理主体多元化的转变。


社会综合治理网格化管理只是地理信息社会化应用创新的一个具体体现,它带来的主要是社会效益。另外,青岛勘测院还将地理信息与税收管理系统相结合,帮助税务部门实现了经济价值的提升,已经成为全国以地控税工作的“青岛模式”。由此可见,地理信息的社会化应用市场潜力巨大,值得进一步探索和挖掘,而青岛勘测院正是这方面的先锋。


未来,青岛勘测院将依托这一平台,继续拓展应用:一方面,服务传统的勘察、测绘业务;另一方面,将提供平台级、产品化的服务,比如数据采集平台,将为收集地理空间信息,提供服务支撑,类似教育、医疗、体育、应急等行业的资源管理都可以直接采用这个数据采集平台,简化应用,实现数据汇聚,并在此基础上实现数据业务的增值开发。



“数字化转型先锋”评选

从2018年开始,每个季度本栏目都将评选一次“数字化转型先锋”,包括数字化转型先锋企业和数字化转型先锋人物。


“数字化转型先锋企业”候选企业

青岛市勘察测绘研究院





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