第一章 建设工程基本法律知识 1.1-1.3

1. 建设工程基本法律知识

1.1 建设工程法律基础

1.1.1 法律部门和法律体系

1.宪法及宪法相关法

• 各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民代表大会选举法
• 国籍法
• 全国人民代表大会组织法
• 国务院组织法
• 民族区域自治法

2.民法商法

• 民法典
• 商标法
• 专利法
• 著作权法
• 消费者权益保护法
• 公司法
• 招标投标法

3.行政法

• 土地管理法
• 城市房地产管理法
• 行政处罚法
• 行政复议法
• 环境影响评价法
• 行政许可法
• 城乡规划法

4.经济法

• 建筑法
• 统计法
• 标准化法
• 税收征收管理法
• 预算法
• 审计法
• 节约能源法
• 政府采购法
• 反垄断法

5.社会法

• 无障碍环境建设法
• 残疾人保障法
• 矿山安全法
• 劳动法
• 职业病防治法
• 安全生产法
• 劳动合同法

6. 刑法

7. 诉讼与非诉讼程序法

• 刑事诉讼法
• 行政诉讼法
• 民事诉讼法
• 仲裁法
• 劳动争议调解仲裁法
• 人民调解法

1.1.2 法的形式和效力层级

1.法的形式

1. 宪法
   • 全国人民代表大会制订
2. 法律
   • 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制订
   • 法字结尾
3. 行政法规
   • 国务院制订
   • 条例字结尾
4. 地方性法规、自治条例、单行条例
   • 省、自治区、直辖市人民代表大会及常委会 制订
   • 条例字结尾 加地方名称
5. 部门规章
   • 国务院各部委直属机构制订
   • 规定、办法
6. 地方政府规章
   • 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府
   • 规定、办法字结尾 加地方名称
7. 国际条例

2.法的效力层级

1. 宪法至上
2. 上位法优于下位法
   • 部门规章、地方政府规章之间具有同等效力
3. 特别法优于一般法
4. 新法优于旧法
5. 需要由有关机关裁决适用的特殊情况
   • 部门规章与地方性法规冲突时,国务院先裁决、认为地方法规正确的,就用地方法规.认为部门规章适用的,提请全国人大代表常委会裁决。
   • 部门规章与地方政府规章冲突，国务院裁决
6. 备案与审查
   • 行政法规—全国人民代表大会常委会备案
   • 省、自治区、直辖市地方性法规 ----全国人大常委会和国务院备案
   • 设区的市、自治州的地方法规-----由省、自治区的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案
   • 自治州、自治县的自治条例、单行条例—由省、自治区的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案
   • 部门规章—国务院备案
   • 地方政府规章–国务院和本级人大常委会备案
   • 设区的市、自治州的人民政府制订的规章应同时报省、自治区的人大代表常委会和人民政府备案

1.2 建设工程物权制度

1.2.1 物权的设立、变更、转让、消灭和保护

1.物权的设立、变更、转让、消灭

1. 不动产登记
   • 不动产的设立、转让、变更、消灭,依法登记、发生效力
   • 不动产登记费按件收取，不得按面积、体积
   • 预告登记，未经预告登记的权利人同意,处分该不动产不发生物权效力，能够进行登记之日起90日内未申请登记，预告登记失效
2. 动产交付
   • 交付时发生效力 船舶、航空器、机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记不得对抗善意第三人
3. 其他规定
   • 法律文书或者征收决定生效时发生效力
   • 合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。

2.物权的保护

• 物权归属可以请求确认权利
• 无权占有，可以请求返还原物
• 妨害物权可以请求排除妨碍或者消除危险
• 造成毁损的，可以请求修理、重作、更换或者恢复原状
• 物权保护方式、可以单独适用、也可以合并适用

1.2.2 所有权

1.所有权的概念和权能

• 占有权、使用权、收益权、处分权

2.所有权的种类

• 国家所有权
• 集体所有权
• 私人所有权

3.业主的建筑物区分所有权

• 业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让。

1.2.3 用益物权

1.用益物权的一般规定

• 权利人对他人所有权的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。

2.土地承包经营权

• 耕地 30年 草地30-50年 林地30-70年
• 合同生效时设立

3.建设用地使用权

• 地表、地上、地下分别设立
• 出让、划拨的方式
• 书面形式订立建设用地使用权出让合同
• 自登记时设立

4.宅基地使用权

5.居住权

• 书面形式订立居住权合同。
• 自登记时设立

6.地役权

• 合同生效时设立 未经登记不得对抗善意第三人
• 不得单独转让，一并转让。
• 不得单独抵押

1.2.4 担保物权

1.担保物权的一般规定

2.抵押权

• 不转移财产的占有，不履行债务,债务人有权优先受偿
• 不得抵押：1.土地所有权 2.宅基地、自留地、集体所有土地 3.学校、幼儿园、医疗机构 公益非盈利法人的设施 4.有争议的财产 5.依法查封、扣押、监管的财产、5.法律规定的其他财产

3.质权

1. 动产质权
2. 权利质权

4.留置权

• 债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。
• 动产
• 给债务人60日以上的履行债务的期限。
• 同一动产已经设立抵押权或者质权，动产又被留置的，留置权人优先受偿。

1.2.5 占有

1.占有的概念

• 占有人对不动产或者动产的实际控制。
• 善意占有、恶意占有
• 自主占有、他主占有
• 自主占有:占有人明示或者默示其占有物属于自己
• 他主占有:占有人以非所有的意思对他人财产从事的占有。保管人对保管物的占有、用益物权人对用益物的占有、质权人对质物的占有

2.有权占有的法律适用

3.权利人的损害赔偿请求权

4.占有保护请求权

• 侵占—请求返还原物
• 妨害—排除妨害或者消除危险
• 占有人返还原物的请求权-自侵占发生之日起一年内未行使的，该请求权消灭

1.3 建设工程知识产权制度

• 1.作品 2.发明、实用新型、外观设计 3.商标 4.地理标志 5.商业秘密 6.集成电路布局设计 7，植物新品种 8.法律规定的其他客体

1.3.1 著作权制度

1.著作权的概念

2.建筑工程活动重常见的著作权作品

1. 文字作品
2. 建筑作品
3. 图像作品

3.著作权主体

• 单位作品:法人或者非法人组织主持，代表法人或者非法人组织意志创作，并由法人或者非法人承担责任的作品。单位是作者
• 职务作品:为完成法人或者非法人组织工作任务所创作的作品。自然人是作者。优先使用

4.著作权的保护期

1. 作者的署名权、修改权、保护作品完整权不受限制
2. 发表权、使用权、获得报酬权 作者终生及死后50年
3. 发表权、使用权、获得报酬权 法人组织作品首次发表后50年。50年内未发表的，不受保护

1.3.2 专利权制度

1.专利权的概念

2.专利法保护的对象

3.授予专利权的条件

1. 发明、实用新型：
   • 新颖性:没有任何单位或者个人就同样的发明申请过
   • 创造性:具有突出的实质性特点和显著的进步
   • 实用性:能够产生积极效果
2. 外观专利:
   • 富有美感
   • 适于工业应用

4.专利权人的权利和期限

• 发明专利20年
• 实用新型 10年
• 外观设计 15年
• 申请日起算

1.3.3 商标权制度

1. 商标与商标专用权的概念

2.商标专用权的内容以及保护对象

3.注册商标的续展、转让和使用许可

• 核准注册之日起算
• 10年有效期 期满12个月内办理续展手续。期满未能办理的宽展期6个月。每次续展10年。

1.3.4 其他知识产权制度

1.商业秘密

• 停止违法、没收违法所得 10万-100万罚款。情节严重 50以上 500以下，并处罚金
• 情节严重 3年以下有期徒刑 并处罚金 情节特别严重 3年以上 10年以下 并处罚金。

2.地理标志

• 商品的特点质量、信誉或者其他特征。