“深圳标准”助力法治之城

一则《助推法治政府升级 深圳市司法局探索行政复议的“深圳标准”》的报道，再一次将深圳模式推到了历史台前，由此也打开了我们了解深圳“法治之城”建设的台前幕后之门。

2018年，为建设深圳法治政府信息平台，解决各部门在行政执法过程存在的差异，深圳市司法局和北京北大软件工程股份有限公司建立战略合作关系，旨在统筹法治政府管理和服务的各个方面，构建涵盖政府立法、规范性文件、行政执法、执法监督、行政复议、法律顾问、法治政府考核等业务的一站式办理和智能辅助应用，打造国内首个法治知识库，构建6个方面共计200多个主题分析模型，实现对全市法治政府建设情况、发展趋势、关联因素等方面的深度分析，形成深圳法治大系统共治的局面。

【1】法治知识库，提供“自动化、精准化、智能化”服务
依托立法、执法、执法监督等过程中产生的海量数据，将法律法规、案件、职权等数据进行关联，建立法治知识图谱，综合运用法律知识抽取、存储、计算与推理等技术，为法治产品提供“自动化、精准化、智能化”服务。

【2】政府立法，切实提升政府立法精细化程度
构建覆盖省市两级的政府智能立法工作平台，实现从立法计划、审查、公布、清理和评估的全过程管理。

【3】行政执法，规范办案过程提高办案效率
紧密贴合三项制度要求，支撑省、市（州）、县（区）、街（乡）各层级各领域的行政检查、行政处罚、行政强制业务，实现执法程序网上流转、重大案件网上审核、随时随地办案、执法信息网上公示。

【4】行政执法监督，全面提升行政执法水平
面向政府监督机关、部门内部监督机构，支持对执法人员资格网上规范管理，培训考试网上办理，案卷全流程网上评查、基于指标的执法效能数字化评价，创新行政执法监督工作机制，丰富监督手段，提升全市行政执法水平。

【5】行政复议，提升依法办案、高效办案、公正办案水平
面向各级（县级以上）人民政府及其工作部门，实现社会公众多渠道复议申请、办理结果网上查看，支持复议机关对复议案件的登记、立案、审理、结案、归档全过程的网上办理，规范办案过程；同时支持案例智能推送、“同案不同判”风险预警等智能化功能，提升办案效能。

【6】行政规范性文件，畅通备案渠道提升审查能力
面向各级人民政府和政府部门，畅通规范性文件备案审查渠道，建立全市统一的规范性文件库；实现对规范性文件的报备、合法性审查（包括主体、权限、程序、内容）、文件清理工作部署、清理目录管理等工作的全覆盖；强化审查效能，支持规范性文件的智能化审查；形成常态化清理机制，通过关联法律法规库，实时提醒因法律法规变化引起的文件清理。

【7】法治政府考核，减轻考核难度提升考核客观性
面向各级政府的不同考核对象，支持法治政府考核指标构建、考核数据提取、评价依据填报、考核过程开展、考核结果分析应用，实现对法治政府建设情况及效果的全面、客观评价。

【8】大数据决策分析，预测矛盾问题发生趋势辅助领导科学决策
通过对各类法治业务数据进行关联融合，形成法治知识库，包括法律法规数据、执法要素数据、执法行为数据、监督考核数据、立法业务数据、规范性文件数据、复议案件数据、法治政府建设考核等数据，作为决策分析的基础；构建各类指标模型，实现对政府立法、行政执法、监督考核、行政复议等业务进行多维度综合分析。

未来，将持续对法治政府信息平台进行更加深入地研究，为达到规范行政行为、强化权力运行监督及服务社会公众的目标，助力法治政府建设贡献出一份力量。