第十三章 合同管理

一、合同的类型

１、按照项目的范围划分

1. 项目总承包合同
   • 业主 -> 一个承包方。只有一个承包方，但是可以签订多份合同【与一个承包商】。适用于经验丰富、技术实力雄厚且组织管理协调能力强的卖方。
2. 项目单项承包合同
   • 业主 -> 多个承包方。每个承包商只承包项目中一项或几项内容，可以签订多份合同【与不同的承包商】。适用于业主的组织管理能力强。
3. 项目分包合同
   • 业主 -> 总承包商 -> 多个分包商。若分包的项目出现问题，业主既可以要求总承包方承担责任，也可以要求分包方承担责任。
   • 订立分包合同应满足五个条件：
     • 经过买方/业主的认可；
     • 分包的部分必须是项目非主体工作；
     • 只能分包部分项目，而不能转包整个项目；
     • 分包方必须具备相应的资质条件；
     • 分包方不能再吃分包。

２、按照项目付款方式划分

1. 总价合同(Fixed-Price Contract)【卖方承担风险最大；工作范围明确】

   1. 固定总价合同(Firm Fixed Price, FFP)
      • 最常用，固定总价，成本增加都有卖方承担
   2. 总价加激励费用合同(Fixed Price Incentive, FPIF)
      • 固定总价＋价格上限，卖方必须完成工作，并承担高于上限的全部成本
   3. 总价加经济价格调整合同(Fixed Price with Economic Price Adjustment, FP-EPA)
      • 适用于卖方履约要跨越相当周期，根据条件确定合同价格
   4. 订购单
      • 适用于大量采购标准化产品时使用，单边合同

2. 成本补偿合同(Cost-Reimbursable)【买方成本风险最大；工作范围不清楚】

   1. 成本加固定费用合同(Cost Plus Fixed Fee, CPFF)
      • 卖方花费成本【实报实销】＋利润【固定】
   2. 成本加激励费用合同(Cost Plus Incentive Fee, CPIF)
      • 合同内容：目标成本10万元，目标费用1万元，分摊比例60:40
        • A项目：目标成本8万元，目标费用1万元，卖方得到的付款为：目标成本＋目标费用－买方应享受的成本节约
          • 即：10+1-(11-9)*0.4=9.8万元，卖方利润9.8-8=1.8万元
        • B项目：目标成本13万元，目标费用1万元，卖方得到的付款为：目标成本＋目标费用＋买方应分摊的成本超支
          • 即：10+1+(14-11)*0.4=12.8万元，卖方利润13-12.8=-0.2
   3. 成本加奖励费用合同(Cost Plus Award Fee, CPAF)
      • 卖方花费成本【实报实销】＋利润【买方的主观感觉】

3. 工料合同(Time and Material, T&M)【双方承担风险；工作范围不清楚，但工作不复杂】

   • 又称单价合同，指按项目工作所花费的实际工时数和材料数，按事先确定的工时费用标准和单位材料费用标准进行付款。
   • 买方承担工作量变动的风险，卖方承担单价风险
   • 适用于工作性质清楚，工作范围比较明确，但具体工作量无法确定的项目。在金额小、工期短、不复杂的项目上可以有效使用。

二、合同管理过程

合同管理过程包括：合同签订管理、合同履行管理、合同变更管理、合同档案管理、合同违约索赔管理。

1. 合同履行管理
   • 对于争议事项，解决方法：谈判（协商）、调节、仲裁、诉讼
   • 如果约定了仲裁，且约定了仲裁裁决的终局性，就不能向法院诉讼。
2. 合同违约索赔管理
   • 分类：按索赔的目的分为，工期索赔、费用索赔
     • 若是不可预见情况发生，卖方可能得到延长工期，但得不到费用补偿
     • 若买方原因造成工期拖延，应给卖方延长工期，还应给予费用补偿
   • 项目发生索赔事件后，监理工程师调节 -> 政府建设主管机构调节 -> 经济合同仲裁委员会调节或仲裁
   • 索赔的流程
     • 提出索赔要求 -> 报送索赔材料 -> 监理工程师的答复 -> 监理工程师预期答复后果 -> 持续索赔 -> 仲裁与诉讼 (注：每个过程有28天的节点)