《科学学与科学技术管理》文本分析技术最新进展总结盘点

[1]刘秉镰,胡清元,周密.京津冀产业协同政策的量化评估——基于政策协同的分析框架[J].科学学与科学技术管理,2024,45(02):3-21.    

关键词：京津冀;;产业协同政策;;政策量化;;文本挖掘    

摘要：产业协同发展是推动京津冀高质量发展的关键支撑，其强政府、多元化、跨界性等特征决定了政策在其中扮演着重要角色。以此为研究对象，从政策协同的视角出发，构建两维度四要素的政策分析框架，结合自然语言处理技术与文本分析方法量化京津冀产业协同政策，识别三地政策关注的焦点，测度政策间的协同情况。结果表明：京津冀产业协同政策呈现分梯度、圈层化的特征；政策制定围绕三地优势产业具有“以优见长”的特点；北京产业协同政策体系以“配套联动式”模式为主、天津以“行动计划引领式”模式为主、河北以“细化落实式”模式为主。产业协同政策面临全产业链和全产业布局政策联动效应薄弱问题；跨政府主体协同核心半边缘模式加剧资源配置失衡问题；政策目标与政策实施衔接不畅、可持续协同动力不足问题。未来应从实现跨区域产业协同的政策联动、优化政策制定程序、促进全产业链的深度整合与优化、提升政府治理的规范化和制度化水平等方面进行优化。

[2]卓乘风,陈劲.“揭榜挂帅”如何赋能我国科技自立自强？——兼论基础研究的“杠杆作用”[J/OL].科学学与科学技术管理,1-17[2024-04-23].http://kns.cnki.net/kcms/detail/12.1117.G3.20240201.1601.002.html.  

关键词：科技自立自强;;揭榜挂帅;;基础研究;;全要素生产率;;文本分析  

摘要： 实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键，如何在制度层面赋能科技自立自强是当前亟待解决的重要议题。为此，以“揭榜挂帅”制这一科技创新制度改革为切入点，首先从榜单制定、申请揭榜和成果验收三个环节阐释“揭榜挂帅”制如何全周期地赋能科技自立自强，进而利用2006-2020年我国15万余份政策文件进行实证检验。研究发现：（1）实行“揭榜挂帅”制能够有效提升我国自主创新能力和全要素生产率水平，从而赋能我国科技自立自强；（2）从作用渠道来看，“揭榜挂帅”制在三个环节分别通过引导高端要素集聚、提升科研产出效率和培育“专精特新”企业发展，进而释放出制度红利；（3）在“揭榜挂帅”制赋能我国科技自立自强的过程中，仍需依赖较强的基础研究能力来发挥“杠杆作用”。研究结论为我国以“揭榜挂帅”制为切入点，探索更深层次科技创新制度改革，进而推进我国科技自立自强提供政策启示。

[3]樊霞,李传举,张巧玲,等.“同构”还是“差异”：我国专精特新政策注意力分布比较研究[J/OL].科学学与科学技术管理,1-20[2024-04-23].http://kns.cnki.net/kcms/detail/12.1117.G3.20240201.1631.006.html.    

关键词：同构;;差异;;专精特新;;政策注意力    

摘要：文章以我国2011-2021年颁布的专精特新政策为样本，运用扎根理论、自然语言处理等方法，对我国各省份专精特新政策的注意力及其分布进行了比较研究。研究发现：第一，全国整体注意力的焦点为：总体目标层-创新环境营造，重点任务层-经营管理，细化措施层-服务体系；第二，全国-地方的政策注意力具有较强的同构性。在技术纵向深耕目标下，河南、安徽、甘肃等地与全国注意力分布相似，呈现轻技术创新和轻协作配套的特点；在市场横向拓展的目标下，广东、江苏、福建等地与全国注意力分布同构，呈现出关注创建品牌、重视经营管理的特征；在创新环境营造的目标下，地方均呈现关注组织保障的同构特征；第三，29个省份的政策注意力差异性并存，在技术纵向深耕的目标下根据差异可分为“重协作配套”“重技术创新”“重技术创新、协作配套”三个类别，在市场横向拓展的目标下，根据差异可以分为“重创建品牌”“轻创建品牌”和“轻经营管理、轻创建品牌”三个类别，这也是各地政府在贯彻执行上级指示的基础上，根据资源禀赋进行调整的体现。

[4]黄璐,蔡依洁,陈翔,等.组合优化视角下的科技关联识别方法研究[J/OL].科学学与科学技术管理,1-26[2024-04-23].http://kns.cnki.net/kcms/detail/12.1117.G3.20231130.1003.002.html.  

关键词：科技关联;;深度学习;;网络分析;;Node2Vec;;BERT    

摘要：深入剖析科学与技术之间的知识关联，是准确把握科技创新规律、优化学科布局、推进创新链产业链融合的重要前提。以论文数据表示科学，专利数据表示技术，构建了一套基于深度学习方法的科学-技术关联识别方法体系，既能有效融合科学与技术在知识结构和文本语义两方面的信息，又能从实现科学主题和技术主题最优匹配的角度对科技关联关系进行深度挖掘，达到科学知识系统和技术知识系统两大系统资源的组合优化，以期为科技创新管理实践提供有益的决策支持。首先，利用Node2Vec和BERT模型获得论文和专利关键词的知识结构表示和文本语义表示，构建科学网络和技术网络；之后，运用Fast Unfolding社区发现算法和Z-Score指标精准识别科学主题和技术主题；最后，构建科学-技术主题完全二分图，将科学-技术主题关联识别问题转化为二分图匹配问题，利用Kuhn-Munkres算法求解最优科技关联匹配。基于2010-2021年“自然语言处理”领域的论文与专利数据开展实证分析，验证研究方法的有效性。

[5]张剑,李鑫,叶选挺,等.意义创新导向的新能源汽车政策组合量化评估[J].科学学与科学技术管理,2023,44(08):3-17.    

关键词：有意义的创新;;新能源汽车;;政策组合;;可持续转型;;PMC指数模型    

摘要：新能源汽车政策组合优化是新发展阶段推进产业可持续转型的重要抓手。基于有意义的创新理念，从政策组合的“情境关怀”以及工具理性与价值理性的整合视角出发，针对我国1990—2022年中央和地方政府出台的256项新能源汽车政策，采用内容分析与文本挖掘方法提取关键词，构建意义创新导向的新能源汽车政策组合评价指标体系和PMC指数模型，并对6项中央层面的政策及13项“十城千辆”试点地区层面的政策进行量化评估。研究发现，政策组合理念贯穿不同阶段的政策设计，且PMC指数呈现出阶段性增长态势；随着产业从培育期走向成熟期，政策方案中出现更多中长期举措和更丰富的保障措施，政策客体则更聚焦于市场化主体；试点地区层面的专项政策均实现了研发与生产类、购置类、使用类和基础设施建设类4类政策工具的搭配使用，在政策倾向、政策领域、政策对象、保障措施等维度表现良好，但在专项任务落实与政策目标设定的权衡方面仍存在优化空间。

[6]裴瑞敏,姜影,肖尤丹.科技人才政策变迁与政策主体协同网络演化研究——基于对1978—2020年政策文本的分析[J].科学学与科学技术管理,2022,43(08):32-46.  

关键词：科技人才政策;;政策变迁;;政策主体;;合作网络;;体系化    

摘要：科技人才是第一科技资源，科技人才政策是推动科技人才发展的重要制度设计，对科技发展具有重要的作用。研究政策变迁及其动因对于政策体系化建设有积极的作用。本研究通过对1978—2020年科技人才相关的法律法规、规划计划等政策文件进行系统搜集与整理，利用对年份的主题聚类和重要事件法对科技人才政策变化阶段进行划分，利用政策计量分析对政策文本主题演化和发文主体协同网络演化进行分析。本研究得出主要结论：（1）科技人才政策呈现明显的阶段性，科技人才政策的着力点与各阶段面临的形势和发展需求高度耦合；（2）科技人才政策主体之间越来越注重协同，科技人才政策朝着“体系化”方向发展。同时，我国科技人才政策还存在政策协调和整合能力不足、缺少整体规划框架、政策“碎片化”和联动弱等问题。因此，亟需建立科技人才政策整体规划，进一步促进政策主体间协同，加强政策联动和系统设计。

[7]温雅婷,余江,洪志生,等.数字化背景下智慧城市的治理效应及治理过程研究[J].科学学与科学技术管理,2022,43(06):51-71.    

关键词：智慧城市治理;;治理行为者;;治理行为;;双重差分模型    

摘要：新一代数字技术正深刻影响着城市转型与发展的进程，也为智慧城市治理提出新的模式和范本。数字化背景下如何对智慧城市进行治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要议题。该研究基于智慧城市治理相关概念及理论基础，立足数字技术变革治理体系这一视角，分别对智慧城市治理效应和治理过程进行分析。首先，研究将智慧城市试点政策作为重要的治理手段，通过双重差分模型（difference-in-difference model, DID）来检验智慧城市的治理效应是否存在。在效应检验的基础上，研究构建包含173份中央政策文本的智慧城市治理政策文本库，通过社会网络分析和扎根理论法，围绕治理行为者和治理行为变迁来分析刻画治理过程。通过研究发现，智慧城市的正向治理效应显著存在，“强治理”对智慧城市发展水平有正向的推动作用；智慧城市治理过程是一个三阶段的动态演化过程，治理行为者整体呈现出多元化和协同性趋势，尤其是从治理结构看，三阶段的共现网络分别呈现出行政指令式、独立离散式和多元均衡式的特征。从治理协同性看，协作广度和协作深度均呈现“U”型特征；治理行为整体凸显“服务平台”和“参与者网络”的核心内涵，变迁过程呈现倒“U”型结构特征。该研究旨在把握智慧城市的治理逻辑和演进规律，为后续的机制性研究提供研究方向和思路。

[8]孙玉涛,张宏烨,姜琳.贡献者还是中间人:中央部门在创新政策网络治理中的角色——一项1980—2019年的实证研究[J].科学学与科学技术管理,2022,43(03):56-74.    

关键词：政策网络;;社会网络分析;;政策文本;;贡献者;;中间人    

摘要：文章运用政策网络理论和社会网络分析（social network analysis,SNA）方法，对1980—2019年基于中国650份创新政策文本构建的中央政府部门合作网络进行实证研究，考察中央政府部门在创新政策网络中的角色演变。研究结果表明：首先，随着行政体制的改革，中央政府部门在创新政策网络中既承担了贡献者又承担了中间人角色，且在创新政策网络中扮演贡献者和中间人的意愿呈上升趋势。其次，中央政府创新政策网络中，主要科技型部门的中间人角色已经逐步从代理人转变为联络人和顾问，经济型部门的中间人角色变化不明显，主要是代理人、顾问和联络人并存。最后，中央政府创新政策网络的治理主体正在实现多样化，越来越多的政府部门参与创新政策制定；治理主体间合作正在实现多样化，科技型部门的跨类型合作显著增加，经济型部门的角色稳定，其他类型部门合作范围逐步扩大，这些都充分说明了国家科技创新治理体系正在向现代化方向转变。

[9]华斌,康月,范林昊.中国高新技术产业政策层级性特征与演化研究——基于1991—2020年6043份政策文本的分析[J].科学学与科学技术管理,2022,43(01):87-106.    

关键词：高新技术产业;;产业政策;;政策协同;;文本挖掘;;可视化分析    

摘要：高新技术产业已成为我国经济持续增长的主动力，而其创新性、不确定性、外部性等特征决定了产业政策在其发展中扮演着重要角色。为进一步揭示高新技术产业政策的层级关联特征与演化趋势，以产业赋能高质量发展，利用文本挖掘技术对高新技术产业政策进行了基于政策关键词共现、政策主题与政策工具三个维度的层级关联挖掘，并采用可视化方法以更好地揭示政策动态演进规律。在收集了我国1991—2020年国家、省、市三个层级的6043份高新技术产业政策文本的基础上，利用共词分析、LDA主题建模与相似度计算三种技术分别进行挖掘，并对挖掘结果进行Gephi、LDAvis与ThemeRiver方法的可视化分析，得到如下结论：（1）政策关键词共现挖掘方法显示，结果中存在“递进演化性”“层级滞后性”“层级滞后演化性”等规律；（2）政策主题挖掘方法显示，结果中存在由中观到微观的产业、企业、技术、产品的演变发展脉络，“层级阶段关联性”特征较为明显；（3）政策工具挖掘方法显示，结果中存在明显的“环重、供中、需弱”“层级滞后发展性”“国强、地方弱波动性”“重建工补法、轻金融”等特征。总结上述结果，可以得出：缩短产业政策时滞、加强政策协调性，完善政策内容、健全产业政策市场化机制与优化金融工具对促进高新技术产业发展具有重要涵义。

[10]宋潇,钟易霖,张龙鹏.推动基础研究发展的地方政策研究：基于路径—工具—评价框架的PMC分析[J].科学学与科学技术管理,2021,42(12):79-98.    

关键词：基础研究;;PMC指数模型;;政策评价;;区域差异    

摘要：提升基础研究能力是夯实科技强国基础的关键举措,2018年以来,17个省份陆续颁发了发展基础研究的专项政策。在此背景下,厘清地方发展基础研究的策略对各地完善基础研究政策体系和进一步开展政策效果评估研究具有重要意义。构建了"路径—工具—评价"分析框架,运用内容分析法梳理了地方基础研究政策路径和工具,并基于PMC政策指数模型对各省政策进行了评价,逐步回答了地方基础研究政策发展什么、怎么发展和政策支持水平的问题。结果发现:地方基础研究政策从政策目标、基础设施、人才支持、研究布局、开放合作、创新环境和资助体系7个方面来规划基础研究发展。在政策工具使用上呈现"保障工具>结构过程工具>资源工具>导向工具"的情况。在政策支持水平上,17个省份的基础研究政策跨越了4个评价等级,其中优秀级1个(5.88%)、良好级7个(41.18%)、合格级8个(47.06%)、不良级1个(5.88%),平均水平为合格级;在评价分析的基础上,梳理了各省份基础研究专项政策的不足方面。最后,从提升基础研究政策支持水平、提升基础研究政策一致性水平和构建区域基础研究政策网络体系三方面提出了优化建议。

[11]王福涛,蔡梓成,张碧晖,等.中国科研院所改革政策工具选择变迁研究[J].科学学与科学技术管理,2021,42(09):19-35.    

关键词：科研院所;;政策工具;;选择变迁    

摘要：中国科研院所改革历时多年,其政策过程障碍有待明晰。政策工具是实现政策目标的手段,其选择变迁反映政策演化逻辑,优化政策绩效的关键在于政策工具选择与政策目标适配。对1984—2018年间中央与30个副省级以上地方政府发布的770件科研院所改革政策文件进行内容分析,通过频数统计描述政策工具选择特点与变化,借助政策主题共词聚类分析解释其成因。研究发现,中国科研院所改革以自上而下的方式推进,中央与地方政府主要政策工具选择均历经由行政工具向市场工具转变。因产权制度以及相关配套制度改革滞后导致市场化改革受阻,技术交易、税收优惠等市场工具未能充分使用,未能完全适配政策目标。籍此相应提出突破产权制度改革瓶颈,推动统一开放的技术交易市场建设,强化事前事中税收政策等建议。

[12]孟溦,李杨.科技政策群实施效果评估方法研究——以上海市“科技创新中心”政策为例[J].科学学与科学技术管理,2021,42(06):45-65.    

关键词：科技政策群;;政策评估;;反事实;;科技创新中心    

摘要：加快建设创新型国家、支撑引领高质量发展对我国科技政策有效供给提出新要求,政策评估则是提升政策供给有效性的重要途径。近年来,以城市或区域为对象的科技创新试点工程使得科技政策更多以政策群形式呈现。政策群所具有的多维度、层次化的目标结构凸显了当前聚焦单一目标的主流"反事实"政策评估方法的局限性,并且科技政策群初期通常以试点方式实施,导致政策评估难以获取有效的自然对照组。针对科技政策群目标结构和实施过程特征,提出一种融合内容分析法和合成控制法的两阶段评估方法:第一阶段通过内容分析解构政策文本,提炼、梳理政策目标体系,将抽象的、概括的战略目标分解为可操作、可量化的具体目标;第二阶段通过合成控制法在各个目标维度上分别构建虚拟对照组并计算差值。最后,基于全国30个省级单位2008—2018年间的统计数据,对上海市2015年开始实施的科技创新中心政策群进行实证评估及稳健性检验,进一步验证该方法可行性与适用性。

[13]孙锐,孙雨洁.我国地方创新创业人才引进政策量化研究[J].科学学与科学技术管理,2021,42(06):29-44.    

关键词：人才;;创新创业;;政策差异;;量化分析    

摘要：人才引进政策是实施人才优先发展战略的重要内容。文章在整理中央及典型城市创新创业人才引进政策文本的基础上,采用文献计量法和内容分析法,对2007—2020年地方创新创业人才引进政策开展文本量化分析,基于"时间—主体—工具—机制—效果"框架进行了政策挖掘,描述了各地人才引进政策的差异与协同,进而探讨政策差异与人才引进实践的关系。研究发现,我国创新创业人才引进政策呈现出中央带动地方—响应速度差异、协作机制协同—关键政策差异、工具导向一致—具体举措差异等特征。研究表明,基于政策文献的量化研究,可以为构建新时代人才发展治理体系提供新视角,为政策文献与政策实践有效对话提供切入点。

[14]陈婧嫣,姜李丹,薛澜.跨国比较视阈下的人工智能政策：目标、理念与路径[J].科学学与科学技术管理,2021,42(03):87-100.    

关键词：人工智能;;跨国比较;;政策文本;;政策扩散    

摘要：人工智能以其强大的技术辐射效应,日益成为全球经济发展新的强劲引擎。近年来,全球各科技强国纷纷开始探索与本国资源禀赋、发展阶段和治理体系相适应的人工智能发展之路,国家级人工智能政策密集出台。在此背景下,通过对全球科技强国人工智能政策文本的深度挖掘,分别从基于"目标-理念-路径"的静态视角和基于"学习-扩散"的动态视角出发,构建起人工智能领域的跨国比较分析框架,为人工智能政策比较提供了系统化解析思路和理论支撑。研究发现:从静态视角出发,各国人工智能政策在目标、理念和路径方面具有显著的差异化特征;从动态视角出发,各国人工智能政策正呈现出相互借鉴、彼此融合的趋势,政策学习与创新扩散的广度、深度及强度不断提高。

[15]姜照华,宋华东,王静,等.技术网络中新兴技术的突破机会的APL识别方法[J].科学学与科学技术管理,2020,41(12):71-82.    

关键词：投入产出的APL模型方法;;科技热点;;科技突破机会    

摘要：随着高影响力的新兴技术不断涌现,精准地掌握新兴技术的突破趋势可以有效的节约研究开发费用,提高研究开发效率。把投入产出网络的APL模型方法和文本挖掘方法结合起来,生成在一定的阈值下的若干科技领域的主流群落和热点领域,抓取在融合的基础上涌现出的若干科技突破机会。以德温特专利数据库的数据为数据源,选择电子、通讯、软件、传感器、物联网等51个科学技术领域,并将这些科技领域分别按照2006—2008年、2009—2011年、2012—2014年、2015—2017年等4个时间段进行专利检索,基于专利引用强度矩阵,测算科技领域之间的"距离",在"距离"数据基础上绘制可视化的知识图谱,其中知识图谱中的方框的大小代表领域的热度,领域之间的连线的粗细代表技术突破的机会的大小。

[16]何江,闫淑敏,谭智丹,等.“人才争夺战”政策文本计量与效能评价——一个企业使用政策的视角[J].科学学与科学技术管理,2020,41(12):52-70.  

关键词： 人才争夺战;;人才政策;;文本计量;;PMC指数模型;;效能评价  

摘要： 系统性梳理"人才争夺战"背景下各地人才新政及其使用策略,对实现人才政策"为我(企业)所用"、推动企业产业布局和转型升级具有重要意义。基于企业使用人才政策的视角探究如何推动人才新政在企业高效落地施行,以典型企业上汽集团为例并选择其15个整车基地所在城市2014—2018年出台的共计443项人才政策作为研究样本,综合运用文本计量、PMC指数模型、文本挖掘和内容分析等多种研究方法,对各基地城市人才新政进行系统性文本量化梳理、效能评价和使用探究。结果发现:(1)各地人才政策工具主要集中于人才创新创业和人才引进,放宽落户条件已是大势所趋,"人才争夺战"逐渐演变为人口劳动力之争,人才落户、购房补贴、生活补助、税收优惠等已成各地政府人才吸引主要手段,且政策落地措施总体呈现政策精准度有待提升、前瞻性布局欠缺、政策配套不足、关键紧缺人才专项政策偏少、工具措施较为单一且同质化现象突出等特点;(2)各地人才政策效能总体处于可接受范围,6类政策中人才引进、创新、培养等3类政策PMC指数总得分相对最高,10项指标中政策时效、产业导向、作用层面、支持措施、海内外倾向等5项指标得分总体偏低,表明各地人才政策仍有待进一步改善;(3)当前企业使用人才政策过程存在企业未能充分发挥主体作用、政策使用观念意识缺失、政府—企业协同配合存在缺位等瓶颈问题,未来应充分发挥企业引才主导作用、强化企业观念意识和重视程度、推动政府—企业—产业—人才多方协同、构建完善人才政策配套生态体系,并从人才引进、使用、培养、创新、保障等多层面切实提升政策使用的配套协同效应。

[17]李梓涵昕,周晶宇.中国孵化器政策的演进特征、问题和对策——基于政策力度、政策工具、政策客体和孵化器生命周期的四维分析[J].科学学与科学技术管理,2020,41(09):20-34.    

关键词：孵化器;;量化分析;;政策变迁研究;;四维度评价模型    

摘要：孵化器是科技型中小企业成长的"加速器"。以中国1994—2019年颁布的130条孵化器政策文本为基础,利用政策量化的分析方式,构建政策力度、政策工具、政策客体、孵化器生命周期四维度评价模型,对孵化器政策进行全面评估。结合中国孵化器发展的变迁过程,分析了1994—2005年、2006—2014年、2015年至今三个阶段孵化器政策演变特点及发展规律。研究结果表明,孵化器政策呈现出政策制定主体协同度逐年提高、政策工具越来越多样化、政策受惠面越来越广、政策内容的针对性越来越强等发展趋势,但也存在法律政策缺失、需求型政策工具应用较少、部分政策客体激励不足、孵化器考核评价内容匮乏等问题。最后,借鉴国外先进孵化器的发展经验,为未来制定和优化孵化器政策提出了相关建议。

[18]许治,张建超.新中国成立以来政府对科技人才注意力研究——基于国务院政府工作报告(1954—2019年)文本分析[J].科学学与科学技术管理,2020,41(02):19-32.    

关键词：科技人才;;注意力;;文本分析    

摘要：注意力分配是理解政府对某一领域资源的有效供给和明晰该领域发展方向的有效手段。论文基于1954—2019年国务院政府工作报告文本分析,对自建国以来科技人才施政重点变迁进行梳理。结果表明:(1)中央政府对科技人才的注意力强度经历了"剧烈波动—震荡上升—相对稳定"的变化历程,目前政府对科技人才的注意力强度持续上升;(2)中央政府对科技人才的施政重心经历了"知识分子改造——尊重知识、尊重人才——科技人才管理体制市场化改革——科教兴国战略——人才强国战略——深化人才发展体制机制改革"的变化历程,不同时代国家对科技人才的认识以及需求存在差异,党对科技人才的总体认识不断深化;(3)中央政府对科技人才注意力指向发生明显转移,我国科技人才队伍建设发生着从"重培养"到"培养与引进并举"的战略转型,反映出国家对科技人才发展理念的开放和进步。

[19]杜宝贵,张鹏举.科技成果转化政策的多重并发因果关系与多元路径——基于上海等22个省市的QCA分析[J].科学学与科学技术管理,2019,40(11):3-14.    

关键词：科技成果转化政策;;QCA;;政策工具    

摘要：科技成果转化的效果除了受市场、技术、资金、非技术因素等因素影响以外,地方政府科技成果转化政策也是重要影响因素之一。文章将全国22个省、直辖市、自治区的科技成果转化政策作为条件变量,以各地方技术市场合同成交额为结果变量,运用定性比较分析方法(QCA)对条件变量的各种组合进行比较分析,研究发现:收益与奖励、服务机构两类政策工具是提高科技成果转化效果的关键促进因素;而政府资助、金融支持、人才培养与引进这三类政策工具则对科技成果转化效果无明显影响。公共采购、收益与奖励、服务机构三类政策工具以及权益归属、收益与奖励两类政策工具应各自组合在一起配套使用。

[20]张宝建,李鹏利,陈劲,等.国家科技创新政策的主题分析与演化过程——基于文本挖掘的视角[J].科学学与科学技术管理,2019,40(11):15-31.    

关键词：科技创新政策;;主题分析;;演化过程;;文本挖掘    

摘要：政策文本内容深度挖掘有助于梳理政策演变轨迹并客观剖析政策与实践存在的脱节问题。基于学术界对科技创新政策整体性、系统性把握不足,采用文本挖掘技术对我国1996—2017年国家科技创新政策典型文本数据进行分析。通过Rwordseg技术提取关键词、构建关系矩阵。据此,采用K-means聚类将国家科技创新政策按内容和性质进行主题分析。其中,内容聚类结果包含八类政策主题,性质聚类结果包含三类政策主题。进一步地,采用多层多维交叉视角分析国家科技创新政策演化过程,结合科技创新实践报告,对政策文本的有效性进一步分析。研究发现不同内容、性质和效力政策在科技创新发展的各阶段表现出差异性和失配特征,据此凝练出政策演化规律,并提出了政策完善的针对性建议。研究结果能够对科技创新政策体系的理论完善形成有益补充,同时为国家科技创新实践提供现实指导。

[21]王黎萤,张迪,王雁,等.区域自贸协定新规则“升级”还是“规锁”？——浅析知识产权国际规则[J].科学学与科学技术管理,2019,40(08):98-108.    

关键词：自由贸易协定;;知识产权规则;;演化趋势;;文本挖掘    

摘要：最新签订的区域自贸协定中多半囊括"TRIPS-plus"标准的知识产权规则,试图塑造国际贸易新秩序。新规则的出现究竟是出于经济技术发展变革的"升级"需要,还是存在新一代的"规则锁定"效应?研究以亚太区域主要经济体所签订明确包含知识产权章节的63份区域自贸协定文本为对象,基于结构化文本挖掘,指出知识产权国际规则正朝着强保护趋势升级发展。而美、韩等发达国家已形成较为成熟的知识产权高标准保护范本,尤其美式自贸协定内部相似度极高,一定程度上锁定了国际知识产权发展方向。对此,中国在开展国际贸易中应扬长避短,加紧建设中国特色区域自贸协定知识产权范式,以渐进方式提升国内知识产权保护水平,并推动区域自贸协定知识产权规则与"一带一路"有效衔接。

[22]黄鲁成,王小丽,吴菲菲,等.基于网络信息挖掘的创新政策公众感知研究——以新能源汽车政策为例[J].科学学与科学技术管理,2019,40(06):21-36.    

关键词：创新政策;;公众感知;;网络信息;;文本挖掘;;新能源汽车  

摘要： 通过对网络信息的挖掘分析创新政策的公众感知,对于提高政策制定质量和政策执行效率具有重要的作用。基于数据科学研究理论和公众感知本原理论,提出通过网络信息挖掘分析创新政策公众感知的研究框架,主要内容包括网络信息的获取和处理、创新政策的公众感知一般特征分析、重要话题识别及情感倾向分析。并以新能源汽车政策为例,阐述该研究框架的分析过程及具体方法的运用,系统地分析了公众对新能源汽车政策的感知情况,并提出相应的对策建议。

[23]徐路路,靳杨.基于FSD模型的政府资助项目新兴主题探测与分析[J].科学学与科学技术管理,2019,40(02):40-54.  

关键词：新兴主题;;项目文本;;FSD模型;;预测分析  

摘要： 如何捕捉科技领域发展趋势并高效准确地追踪科研活动动态演变一直是研究人员关注的焦点。以美国国家科学基金会政府资助项目文本为分析数据源,综合运用主题模型及指标构建方法,探索文本结构特征并从资助金额、布局强度等多个维度分析,分析主题生命周期提出基于FSD模型的项目文本新兴主题探测方法。结果表明,该方法能够快速前瞻识别出新兴主题,形成主题—主题词—项目序列号的混合分布聚态集群,从新兴主题探测数量、探测质量及探测时间3个维度对比验证了新兴探测模型的优越性。