850页智慧城市大数据分析平台建设与运营整体解决方案（WORD）

总体思路

“智慧城市”，是在新一代信息技术加速发展的背景下，充分运用物联网、云计算、光网络、移动互联网等技术手段，对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能的响应，将人、商业、运输、通信、医疗、能源等城市运行的各个核心系统整合起来，以一种更智慧的方式运行的新型城市发展模式。

智慧城市把城市里分散的、各自为政的信息化系统、物联网系统整合起来，提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体，这是以前所没有的，是传统意义上的城市信息化和数字城市的升华和飞跃，并被赋予了新的内涵。当前，国内外许多城市正在探讨和实施“智慧城市”战略。

智慧城市的提出是为了应对城市化带来的各种挑战，其首先是要破解城市经济社会发展难题，其次是应对城市资源环境压力日益加，还有就是满足全球信息通信技术、知识经济和信息社会加速发展需要。其根本是要以人为本，以现代信息通信技术为支撑，让人汇聚智慧，让物具有智能，让汇集智慧的人和具备智能的物互存互动、互补互促，实现经济社会活动最优化。其目的一是要重塑和优化城市管理服务流程，使决策运行的智能化、协同化、精准化和高效化，二是实现产业的智能化和智能产业的集聚化，三是以更透彻的感知，更广泛的互联互通，更深入的智能化来促进资源环境的智能化和低耗化。

云计算与物联网是智慧城市的技术系统的核心组成部分。云计算定义了对信息资源新的使用模式，而物联网创新了人与物品、物品之间的联系方式，使其彼此能够进行“交流” ，整个城市呈现智能特性。两者是智慧城市应用的具体实现，也是智慧城市建设的目标之一。

智慧城市是一个全新的理念，其核心特征是将信息资源作为重要的生产要素，来推动经济转型升级，再创发展新优势。推进智慧城市建设，是XX加快实现创新驱动、转型发展的重要手段，深化实践“宜居城市”的重要举措，也是XX信息化新一轮加速发展的必然要求。

本项目围绕建设国家中心城市，抓住新一轮东北振兴的重大机遇，以加快转变经济发展方式和提高为民服务能力为核心，以“互联网+”作为智慧城市创新引擎，以“大数据”作为智慧城市建设的大脑，以促进信息互联互通和资源共享为重点，着力构建水平先进的信息基础设施体系、便捷高效的城市管理与民生服务体系、创新活跃的信息产业发展体系，推动信息消费快速发展，促进我市经济结构向智慧经济转变，全面建设智慧XXX。

总体目标

本项目围绕“智慧XXX”、“互联网+”、“工业4.0”、“大数据”等发展战略和新兴技术，围绕惠民、兴业、善政几大领域，开展“智慧XXX”大数据平台及应用的建设，推动各类政务信息资源得到有效整合和开发利用，创新治理方式，由电子政务向智慧政务升级。以提升市民生活幸福感，提高政府行政管理和服务能力，促进经济转型升级和培育智慧经济，加快信息基础设施和重点领域智慧应用建设为出发点，使我市智慧城市综合发展水平进入副省级城市第一集团。

项目的主要建设目标是：

（一）建立“智慧XXX”统一数据标准体系。

目前XXX市各部门的电子政务系统建设，主要是以功能为核心，体现的是部门级的管理要求和管理水平，缺乏区一级的数据标准，各系统建设难免出现异构现象。数据格式、类型不一致，数据质量问题突出，难以提供信息共享和业务协同的数据支撑。建立完整、系统、准确、合规的“智慧XXX”统一数据标准是实现信息系统逻辑集中，实现有效深度智能挖掘的必要条件，充分发挥标准化建设的“统一规范”作用，有效瓦解并防范“信息孤岛”和条块分割的重复信息系统建设的有效手段。

统一数据标准体系是各业务局之间互联互通、信息共享、业务协同的基础，结合电子政务建设的实践体会，通过顶层设计和统筹规划，建立针对XXX市大数据平台的数据标准体系，从根本上解决各部门各系统数据存在的不标准、不完整、重复、错误、不一致等数据质量问题，使数据在整合、应用的过程中实现统一标准的管理，达到提升整体数据质量、实现信息共享、信息交换、信息关联的目的。

（二）开发城市数据采集平台和数据共享交换平台。

（三）开展数据融合清洗，建立资源数据库。

智慧XXX资源数据库采用统一数据库的模式进行集中建设，对XXX市各业务部门的数据进行统一收集、加工、存储。智慧XXX大数据平台资源数据库需要从多个数据来源获取数据，这些数据来源中的业务系统并没有经过顶层设计和统筹规划，他们之间的数据之间必然存在不标准、不完整、重复、错误、不一致的问题。为解决上述数据问题，需要根据确立的资源数据库的数据标准，让数据收集和交换的过程有章可循，在数据来源的数据加载到资源数据库之前对数据进行全面的质量稽查、标准化、修复和匹配融合，最终形成全市统一的实有人口、法人、房屋、车辆、地址、证照、视频、地理空间等数据库，为社会建设、城市管理和公共服务等上层应用提供信息资源保障。

（四）开展智慧城市数据应用。

开展“智慧XXX”大数据应用，包括基本公共服务配置与供给管理平台、决策分析支撑系统、市民服务空间系统、政府数据开放平台、科技创新创业人才服务信息平台等大数据应用项目，数据应用项目分两个阶段实施，第一阶段完成基本公共服务配置与供给管理平台、决策分析支撑系统的建设，第二阶段完成市民服务空间系统、政府数据开放平台、科技创新创业人才服务信息平台的建设。

   主要建设内容

项目主要建设内容包括“一套标准”、“两个平台”、“一个资源数据库”、“五个数据应用”。