企业数据资产运营平台建设实践

企业数据资产运营平台建设实践

杜啸争, 王笑非, 李娜, 娄磊, 林欣

中电金信软件有限公司，北京 100080

摘要：数据是企业的核心战略资产，这已然成为社会共识。在数字化转型浪潮下，各企业通过数据资源化推动业务数据化，以数据资产化推动数据业务化，最终充分释放数据资产价值。研究了从数据的业务供给端出发，如何通过数据资产运营构建全面有效、切合实际的数据资产管理体系，从而提升数据质量，保障数据安全；从业务的数据需求端出发，如何通过数据资产运营拉通企业内部和外部数据，推动数据与业务深度融合，丰富数据资产应用场景。数据资产运营平台是数据资产运营体系的技术支撑，支持资产运营闭环流程的线上化、标准化及配置化，满足运营操作的自动化、智能化。

关键词： 数据资产 ; 数据业务化 ; 运营平台 ; 保障机制

论文引用格式：

杜啸争, 王笑非, 李娜, 等. 企业数据资产运营平台建设实践[J]. 大数据, 2024, 10(2): 17-31.

DU X Z, WANG X F, LI N, et al. Construction of enterprise data asset operation platform[J]. Big Data Research, 2024, 10(2): 17-31.

0 引言

2021年10月18日，《不断做强做优做大我国数字经济》提出：发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。在全球经济深度调整的关键时刻，随着新一轮信息革命和产业变革的深入推进，数字化对经济发展的放大、叠加、倍增效应将日益凸显。数据要素是数字经济的核心引擎，与土地、资本等传统生产要素相比，数据要素具有可复制、可共享、无限增长、自我演化等特点，可突破自然资源有限供给的制约，深度融入其他生产要素，提高生产效率，实现资源统筹优化，从而有效推动经济高质量发展。

近年来，国家密集出台数据相关制度和立法，推动数据要素化发展。2020年中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将数据正式列为生产要素。2022年《“十四五”数字经济发展规划》提出要充分发挥数据要素作用、强化高质量数据要素供给。2023年2月，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》提出将数字基础设施和数据资源体系作为数字中国建设的两大基础。2023年8月，财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》明确数据资产入表的可行路径，为促进释放数据要素价值提供强大动力。在国家战略和政策支持下，数据要素化的发展，使数据资产价值得以充分彰显。在实现经济社会发展动能的升级转换过程中，数据要素化发展有助于逐步打破专业、行业和领域的壁垒，激发数字化对经济发展的放大、叠加、倍增效应，进而牵引产业变革和促进社会经济深化发展。

数据资产的概念最早起源于 Richard E.Peter，在信息化不成熟的1974年，他将一些证券化的金融产品称为数据资产。“数据”一词，最初产生于信息学，Akoff在1989年提出了信息金字塔模型，指出数据是用来描述事物、事件和交易行为的，并明确数据是原始的、未经过处理的。之后由于经济的发展和大数据的出现，学者们对数据资产的研究也逐渐丰富起来， Tony Fisher表明数据显然是一种资产。“大数据之父”维克托（Viktor）于2013年在《大数据时代》中写到大数据是当前人类的新认知和新的社会价值，同时认为数据资产将来一定会被列入资产负债表当中。司雨鑫从企业会计的角度出发，指出数据必须满足3个条件才能被视为资产：必须由一个特定主体拥有或控制；必须为所有者或控制者提供预期的经济利益；必须有可衡量的价值。企业开始在数据治理体系建设过程中，将数据生产要素化和数据资产化要求融入数据治理中，以资产的视角和运营理念来推动数据治理的全面建设，推动数据治理范围扩展至全域、治理方式智能化、治理理念服务化。数据资产管理的本质是实现数据的权责明确可运营，能力服务可复用。“可运营”是数据资产化一个重要特性。由于数据资产自身表现出无形资产和有形资产的双重特征，对数据资产进行可靠的货币计量并不容易。如何充分发挥数据价值，实现数据资产化、要素化，是数据资产运营的首要问题，而数据产品则是发挥数据价值的一项重要途径。

目前行业内对数据产品较为一致的定义如下：使用数据去促进一个最终目标的产品。分解下来，数据产品首先要有一个最终的业务目标，而不是没有任何意义的行动。其次，它是一个产品，不论是有形的产品，还是无形的产品，应符合一个产品的定义，要有用户去使用它。最后也是最重要的，这个产品的首要目标是使用数据而不是其他的原材料，这意味着，要成为一个数据产品，使用数据不仅是方法，更是这个产品的首要目标。李晓珊认为数据产品是指通过合法手段获取到原始数据，对原始数据采用一定的算法，经过深度的分析过滤、提炼整合及脱敏处理后形成的具有交换价值和技术可行性的衍生数据。数据产品具有明确的输入与输出组合，能够发挥数据价值、满足业务需求、辅助用户决策。数据产品的应用成果既可以作为独立的服务单元被消费，也可以作为某个复杂应用的组成部分。数据资产运营作为数据资产管理中的核心内容，以数据治理为运营基础，以数据要素化为运营愿景，以数据资产平台为运营载体，建立“通、盘、用、活、评”的闭环流程，构建资产运营组织体系、制度办法、保障机制，实现资产运营的迭代优化。数据资产运营平台作为资产运营体系的技术基石，应支撑上述闭环流程的线上化、标准化及配置化，满足数据资产运营操作的自动化、智能化，全面提升运营效率及资产活性。

1 数据资产运营概述

1.1 概念

大数据技术标准推进委员会发布的《数据资产管理实践白皮书》（6.0版本），对数据资产运营定义如下：通过对数据服务、数据流通情况进行持续跟踪和分析，以数据价值管理为参考，从数据使用者的视角出发，全面评价数据应用效果，建立科学的正向反馈和闭环管理机制，促进数据资产的迭代和完善，不断适应和满足数据资产的应用和创新需求。书中也将数据资产运营作为数据资产管理十大活动职能中的最后一环。从技术角度出发，有学者认为确认数据资产的新标准包括可辨认、可确权及有价值。

数据资产运营是在数据要素化时代持续释放数据资产价值的重要驱动力，是通过数据的治理、资产的盘点、数据的服务、运营的监控、使用的评价等环节，不断提升企业数据资产化能力的动态过程。可以将数据资产运营的核心总结为“往下扎根，向上结果”。“往下扎根”，是因为数据资产运营作为数据资产管理的重要环节，需要以良好的数据治理为保障，否则数据不但不能转变为企业资产，还很容易让企业陷入“数据沼泽”。因此，数据资产运营的前提是企业需要具备一个良好的数据治理体系，为数据资产运营工作的开展打下坚实的基础。“向上结果”，是指数据资产运营要始终以数据价值释放为