政府数据治理服务模式探索

 摘要：数字政府时代，政府部门对数据治理的需求不断增加，对数据治理的专业化、实时性、个性化要求越来越高，单纯的平台、工具建设成本高、操作难、效果微。从政府数据治理服务角度出发，提出一种基于政务数据资源体系的政府数据治理服务模式，能够快速、高效地响应政府数据治理差异化需求，助力政府业务流程和服务模式的数字化、智能化，并以济南市数据治理服务模式实践为例进行说明。

关键词：数据治理服务；政务数据资源体系；基础库；对象库；专题库

0  引言

政府数据治理是数字政府建设的关键问题之一，是政府治理体系的重要组成部分。政府数据治理是通过提升政府数据管理能力、提高数据质量、确保数据安全，来推动政府治理能力的提升，各地政府都在积极探索政府数据治理模式。2020年年初，济南市大数据局创新性地探索和提出了以政务数据资源体系建设为核心的政府数据治理服务模式，本文将对此政府数据治理服务模式进行探讨。

1  政府数据治理的两层内涵

数字政府建设包括业务数据化和数据业务化两个环节。业务数据化实现了从手工操作到电子操作，解决了无纸化办公，产生和积累了大量的数据，实现了部门间的业务协同和数据共享，并进行了业务的优化。数据业务化本质上是基于政府数据的挖掘利用，以打造服务型政府为目标开展业务创新、流程再造，并产生新的业务模式和形态。

业务数据化阶段，信息化系统的建设优化了业务模式，同时为数字政府建设沉淀了大量数据、打下了数据基础，但也出现很多问题数据，包括数据不标准、不统一、不正确、不全面、不真实、不及时等