软考中级信息系统监理师（第二版）-第11章进度控制

1. 进度控制

进度控制是指对信息系统工程建设项目各阶段的工作内容、工程程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施。在进度计划的实施过程中，应经常检查实际进度是否按照计划进行。对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修正原计划后，再付诸实施，如此循环，直到项目竣工验收交付使用，力求实际工期不超过计划工期，使项目按照预定的时间完成。

进度控制是项目管理的关键要素，是保障信息系统工程建设项目按期完成的基本措施。进度控制与质量控制、成本控制并列为信息系统工程建设项目的三大目标。作为监理工程师，应该采用科学的控制方法和手段控制项目的建设进度。

11.1 进度与进度控制

进度还常以“工期”来代称。讲工期也就是讲进度。进度控制是指对信息系统工程建设项目各阶段的工作程序和持续时间进行规划、实施、检查、调整等一系列活动的总称。

11.1.1  进度概述

在实际工作中，进度也称计划，进度管理也称计划管理。

项目计划，是指对一个项目进行分解，并对分解后的工作(通常称为“作业”或“活动”或“工作单元”)规定相互之间的顺序关系(通常称为“逻辑关系”)以及工期，通过进度计算在时间上对作业进行排列，规定哪些作业何时开始何时结束的一种过程。这一过程的结果或过程本身称为计划或进度计划。

进度有计划的含义，是指作业在时间上的排列，强调的是一种作业进展以及对作业的协调和控制。所以常有加快进度、赶进度、拖延进度等说法。

11.1.2  进度控制的基本流程

进度控制的基本思路是比较实际状态和计划之间的差异，并做出必要的调整，使项目向有利的方向发展，其目的是确保项目“时间目标”的实现。进度控制可以分为四个步骤，即计划 (Plan)、执行 (Do)、检查 (Check)和行动(Action),简称 PDCA。

由于项目环境不断变化，计划也随之不断变化。因此，项目进度不仅要有计划，而且要随时预见变化、掌握变化，及时采取对策，调整进度计划，对计划实行动态管理，这样才能真正有效地控制进度。

进度控制过程必然是一个周期性的循环过程。一个完整的进度控制流程大致可以分为四个阶段：编制计划、实施计划、检查计划、总结计划。在计划编制完成后，按分解指标与分解任务下达给各单位、各部门贯彻执行。在执行过程中及时进行督促和跟踪检查，取得计划执行情况的信息，将执行结果与计划做比较，以便发现是否存在偏差，分析偏差的大小和性质。然后根据计划要求和实际条件研究纠正偏差的对策，采取纠偏措施来达到本阶段的进度目标而形成 一个进度控制过程。显然，在第二阶段开始时，计划编制是在前阶段偏差处理的基础上进行的。纠偏成功，第二阶段可以按原计划继续执行；纠偏措施未达到目的或发现原计划存在某些不当，则须进行计划的调整或修正。这样构成一个封闭的循环回路。一个又一个封闭环路就形成了循环往复、逐步提高、向最终进度目标逐步趋近的动态控制过程。

1.进度计划的编制

进度计划是表示各项任务的实施顺序、开始和结束时间以及相互衔接关系的计划，也是现场实施管理的核心指导文件、进度控制的依据和工具，进度计划是按工程对象编制的，重点是安排项目实施的连续性。

(1)进度计划编制的主要目的有：

●保证按时完成项目目标；

● 协调资源；

●使资源被需要时可以利用；

●预测在不同时间所需的资金和资源的级别，以便赋予项目不同的优先级；

●保证项目进度正常进行。

(2)进度计划编制的基本要求具体如下：

●保证项目在合同规定的时间内完成，实现项目的目标要求；

●实施进度安排应满足连续性和均衡性的要求；

●实施顺序的安排应进行优化，以便提高经济效益；

●应选择适当的计划图形，满足使用进度计划的要求；

●应遵循编制程序，提高进度计划的编制质量。

(3)进度计划编制的原则具体如下：

●应该对所有里程碑及其期限要求进行说明；

●确切的工作程序能够得到详细说明；

●进度应该与工作分解结构 (Work Breakdown Structure,WBS) 保持一致，并明确表明全部任务开始和结束的时间节点；

●全部进度必须体现时间的紧迫性，可能的话需要详细说明每件大事需要配置的资源；

●项目越复杂，专业分工就越多，就更需要全面综合管理，需要有一个主体的协调的工作进度计划，以便支持对整个项目的建设进度进行控制。

(4)进度计划编制的依据具体包括：

●信息系统工程建设项目承包合同及招标投标文件；

●项目全部设计施工图纸及变更洽商；

●项目所在地区位置的自然条件和技术经济条件；

●项目设计概算和预算资料、任务定额等；

●项目拟采用的主要实施方案及措施、实施顺序、阶段划分等；

●项目需要的主要资源。

(5)进度计划编制的关键制约因素包括：

● 以合同工期为依据安排开工、竣工时间；

●设计图纸、定额等；

●设备和主要材料的供应及到货情况；

●承建单位可能投入的实施力量及资源情况；

● 项目现有资源可利用情况；

●影响实施的经济条件和技术条件；

●项目的外部环境等。

(6)进度计划的内容具体包括：

●项目综合进度计划。该计划是一个综合性的进度控制计划，将项目所有的专业单项(网络、软件、硬件、集成等)按顺序排列，明确其相互制约的关系，计算出每一专业单项所需的时间，进而计算出各单项工程所需的工期，以此为基础计算整个项目所需的工期，直到达到计划目标确定的合理工期。若达不到合同工期要求，则应采取有效措施， 改进实施方法、技术、运货途径，增加工作班次等，同时考虑对费用的控制。

●设备(材料)采购工作进度计划。该计划根据项目流程图、系统图，编制项目所需的设备(材料)清单和编号，按照项目总进度计划中对各项设备(材料)到达现场的时间要求，确定各设备到达项目现场的具体日期。

●项目实施(开发)进度计划。该计划根据预算中各专业单项所需的实施(开发)工期，以及计划投入的资源，求出各专业单项顺序的实施(开发)工期，然后根据实施(开发)流程的要求，制订整个项目的实施(开发)进度计划。

●项目验收和投入使用进度计划。该计划是对项目的软件系统、硬件主要设备和各项设施验收、投入使用的进度进行安排，可以使业主单位、承建单位及监理单位做到心中有数，据此安排好各自的工作。

2.进度计划的实施

进度计划的实施是进度控制的核心。具体包括以下工作。

(1)做好准备工作。

应将进度计划具体化为实施计划和实施任务书。实施计划一般指月计划，明确月度的实施任务，明确所需的关键技术、软件环境、硬件设备、网络构件等资源，并提出完成计划和提高效率的措施。实施任务书是将作业计划下达到项目小组进行责任承接，并将计划执行与质量控 制、安全控制、投资控制、合同管理、信息管理等融合为一体的技术经济文件，同时也是计划 和实施两个环节相衔接的纽带。

应当分析计划执行中可能遇到的阻力，计划执行的重点和难点，进而提出保证计划实施成功的措施，以便在执行中认真执行。必须将计划交给执行者，称为交底。交底可以通过开会，也可以结合下达实施任务书进行，使执行者掌握计划的要点、关键、薄弱环节、最终目标、协作配合、执行条件、困难条件等。接受交底后，管理者和实施者均应提出保证计划实现的技术 和组织措施。

(2)做好实施记录。

在计划实施过程中，应进行跟踪记录，以便为检查计划、分析实施状况和计划执行情况、 调整计划、总结等提供原始资料。记录工作最好在计划图表上进行，以便检查计划时进行分析对比。记录工作必须实事求是，不得造假。

(3)做好调度工作。

实行动态进度控制，调度工作是不可缺少的手段。可以说，调度工作起着各环节、各专业、各工程协调动作的核心作用。

调度工作的主要任务是掌握计划的实施情况，协调关系，排除矛盾，克服薄弱环节，保证项目计划和进度控制目标的实现。因此，调度工作的内容应该包括：

●检查作业计划执行中的问题，找出原因，采取措施予以解决；

●督促供应商按照进度计划的要求供应资源；

●控制实施现场临时设施等正常使用，搞好平面管理，发布调度令，检查决议执行情况等。

调度工作应以项目计划和现场实际需要为依据，按政策和规章制度办事，加强预测，信息灵通，及时、准确、灵活、果断，确保工作效率。

在接受监理的项目中，调度工作应与监理单位的协调工作密切结合，承建单位排除障碍、解决矛盾应取得监理的支持、协助。召开调度会及监理的协调会应结合进行，调度会应请监理参加，监理协调会可以视为调度会的一种形式。

3.进度计划的检查与调整

进度计划应该根据项目的实际情况进行检查，并实时调整和修正。在实施进度记录的基础上对计划执行情况进行检查，判断计划实施状况，分析其原因，为调整计划提供信息。

检查的时间分为两类：一类是日常检查，一类是定期检查。定期检查一般与计划周期相一致，在计划执行结束时检查。

检查的内容包括：进度计划中工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量、关键线路和总工期、时差利用等。

检查的方法一般采用对比法，即将计划内容与记录的实际状况进行对比。

项目进度控制不定期地收集项目完成情况的数据，将其与计划进度进行比较，如果项目实际进度晚于计划进度，则采取纠正措施。

在整个项目实施期间，应该收集以下数据和信息：

(1)实际执行中的数据。具体包括：

●活动开始或结束的实际时间；

●实际投入的人力；

●使用或投入的实际成本；

●影响进度的重要因素及分析；

●进度管理情况。

(2)有关项目范围、进度计划和预算变更的信息。

这些变更可能由业主单位、承建单位、设计单位或监理单位等参建各方引起，或者由某种不可预见事情的发生引起。

必须说明的是，一旦变更被列入计划并取得业主单位的同意，就必须建立一个新的基准计划，整个计划的范围、进度和预算可能和最初的基准计划有所不同。

此外，这些数据必须及时收集，以作为更新项目进度计划和预算的依据。如果项目报告期是一个月，数据和信息应尽可能在该月的后期收集，这样才能保证在更新进度计划和预算时所依据的信息尽可能是新的；不应在月初收集信息，等到月末再来利用其更新进度和预算，因为 这样会使得在项目进展情况和纠正措施方面的决策失效。

进度计划实施情况检查的结果应写进“进度报告”。承建单位的进度报告应该提交给监理工程师，作为其进度控制、核发进度款的依据；监理工程师应向业主单位报告进度状况。

通过检查分析，如果进度偏离计划不是特别严重，便可以通过解决矛盾，排除障碍，继续执行原计划的顺序和时间安排。当项目确实不能按原计划实现时，应该考虑对计划进行必要的调整，适当延长工期，或改变实施速度。计划的调整一般是不可避免的，但应慎重，尽量减少变更计划。如果通过检查和分析后发现，原有进度计划确实已不能适应变化，为了确保进度目标的实现，需要确定新的计划目标，则应做出调整进度计划的决策，以形成新的调整后的“进度计划”,作为进度控制的新依据。

4.进度计划的分析与总结

分析与总结是进度控制的最后阶段，在检查的基础上对前面的控制工作加以总结，可以进 一步提高控制水平，对不足之处加以改进，帮助实现预期的控制目标。

总结的目的是发现问题，总结经验，寻找更好的控制措施。

“问题”是指某些进度控制目标没有实现，或在计划执行中存在的缺陷。在总结分析时，可以定性分析，也可以定量计算，所用指标与成绩总结分析所用的指标相同。问题的分析应抓住关键，对产生问题的原因进行透彻分析，寻根求源。

“经验”是指对卓有成效的控制及其取得成效的原因进行分析以后归纳出来的，可以为以后 的进度控制工作借鉴的本质内容。在进度控制中，真正的经验是有长远时效的，必须通过大量事实提炼出来，反映客观规律，加以规范化、制度化，才能对以后的进度控制发挥积极作用。

11.1.3  进度控制的意义

作为信息系统工程的主要控制手段之一，进度控制具有以下重要意义：

(1)有利于尽快发挥投资效益。

进度控制在一定程度上提供了项目按预定时间交付使用的保证。项目按计划投入使用，可以使业主单位尽早提高运营效率与效果，增加社会效益，为国家增加利税收入；反之，如果进 度失控和拖延工期，会导致投资的失控和时间的浪费。

(2)有利于维持良好的管理秩序。

信息系统工程建设具有投入大、消耗多、涉及组织结构创新、关联环节多等特点，项目建设需要资金、人力、物资的保证，影响众多部门的正常运转。如果投资项目进度失控，将不可避免地危害到业主单位的管理秩序。

(3)有利于提高企业经济效益。

对承建单位而言，进度控制的顺利实现就意味着承建合同能够按期完成，资金能够正常周转。既为国家创造财富，又为企业增添利润，从而使企业走向良性的运行循环，有利于企业增 强竞争力。此外，进度控制是企业管理工作的综合体现，进度控制的过程也是企业降低成本、提高经济效益的过程，更是企业信誉和自我价值的重要体现。

(4)有利于降低信息系统工程建设项目的投资风险。

由于信息技术发展迅速，信息化产品更新换代快，使基于信息技术的信息系统工程不断地增加新的信息、新的内容，用户需求也容易随着形势发展而发生急速变化，甚至有许多要求超过了新技术的发展。信息系统工程建设项目的不可预见成分高，风险程度大，如果没有良好的进度控制，随着项目时间的延长，信息系统工程的风险越大，诸如政府法律规章等的变化带来的风险、建设资金不到位带来的风险、项目发生变更带来的风险以及一些不可预见的风险等。良好的进度控制可以有效地降低项目的风险，避免或减少损失，保护各方利益。

11.2  进度控制的目标与范围

为确保信息系统工程顺利进行、按时完成，监理工程师应充分了解进度控制的目标、范围以及可能影响进度的关键因素。

1.进度控制的目标

实施信息系统工程监理，需要做好进度控制工作，应当明确进度控制的目标。作为信息系统工程管理服务的主体，监理单位进行的进度控制是为了使项目按计划投入使用。

因此，信息系统工程建设项目监理的进度控制总目标是：通过各种有效措施，保障项目在计划规定的时间内完成，即使信息系统按照计划时间内达到竣工验收、试运行及投入使用的目标。项目进度控制总目标应当进行分解，可以按单项工程分解，也可以按专业或项目阶段分解，也可以按年、季、月计划进行分解。需要注意的是，进度控制目标必须符合业主单位的委托要求，应该在监理合同中明确进度控制目标。

2.进度控制的范围

信息系统工程的进度需要进行多方面的控制，是一个二维的控制过程：纵向包含了工程建设的各个阶段；横向涉及工程建设的各个组成部分。进度控制包括以下内容：

(1)对工程建设全过程的控制。

信息系统工程监理进度控制的目标是保证项目在计划的时间范围内投入使用，因此进度控制不仅包括实施阶段，还包括招标阶段、设计阶段、系统试运行及项目验收阶段。其时间范围应该涵盖工程建设的全过程。

(2)对分项目、分系统的控制。

信息系统工程由多个子项目组成，因此进度控制必须实现全方位的控制，既包括主要工程，也包括分部、分项工程，即对组成项目的各个子项目的进度进行控制管理，包括综合布线、设备采购、软件开发、硬件安装等。

3.影响进度的因素

信息系统工程的进度受多方面因素的影响，主要包括：

(1)工程质量的影响。

质量与进度存在相互制约的关系。可以说，工程质量是进度的最大影响因素。质量指标的不明确、质量的变更、不切实际的质量目标，都将对项目进度产生重大影响。

(2)设计变更的影响。

工程建设过程中，设计变更是难免的，可能是因为原设计有问题，也可能是业主单位提出了新的要求，设计的变更通常会引发质量、投资的变化，增加工程建设的难度，从而影响进度计划。监理工程师应加强设计变更对进度、质量、成本的风险管理，控制变更并杜绝随意变更。

(3)资源投入的影响。

人力、部件和设备不能按时、按质、按量供应，也会影响信息系统工程的进度。

(4)资金的影响。

对承建单位来说，资金的影响主要来自业主单位。不能及时给足预付款，拖欠阶段性工程款，都会影响承建单位资金的周转，进而殃及进度。解决的办法包括：①进度计划安排与资金 供应状况进行平衡；②想办法及时收取工程进度款；③对占用资金的各要素进行计划管理。进度目标的确定要根据业主单位资金提供能力及资金到位情况确定，以免因资金供应不足而拖延进度，发生工期延误索赔。

(5)相关单位的影响。

与项目进度有关的单位，包括项目业主单位、设计单位、承建单位、设备供应单位、监理单位、监督管理信息系统工程建设的政府部门等。这些单位之间的协同配合都可能对项目的进 度带来直接和间接的影响。

(6)可见的或不可见的各种风险因素的影响。

风险因素包括：政治上的，例如劳资纠纷、拒付债务、制裁等；经济上的，例如延迟付款、通货膨胀、分包商违约等；技术上的，例如软件开发过程或软件系统、硬件设备的调试、配置过程遭遇技术难题、测试或试验失败、标准变化等。监理单位要加强风险管理，对发生的风险事件给予恰当处理，及时采取相应措施控制风险、减少风险损失，减缓其他可能对进度产生影响的风险。

(7)承建单位管理水平的影响。

实施现场的情况千变万化，若承建单位的实施方案不恰当、计划不周详、管理不完善、解决问题不及时等，都会影响项目的实施进度。应及时总结分析教训，及时改进，并接受监理各项改进建议。

11.3  进度控制技术

为了有效控制进度，监理工程师应随时掌握项目的实际进度情况，及时发现计划与实际的偏差，谋求修正和补偿的措施。可以采用多种技术实施进度控制，本节介绍甘特图、网络图计划法和“香蕉”曲线图法。使用这些技术手段进行进度控制时，必须与具体项目紧密结合，灵活运用。

11.3.1  图表控制法

进度控制的线性图表通常包括横道式进度图表(也称甘特图)和进度曲线图。

1.甘特图

甘特图是一种比较简单的直观进度控制图，如图11-1 所示。深色表示计划进度，浅色表示实际进度。当类似的实施进度表编制完成后，就可以此为基础确定进度要求，编制满足进度计划所需的其他计划表，例如，适应进度要求的设备采购计划表、人力资源计划表、资金计划表等。

监理工程师应将每天、每周或每月的进度实际情况记录在实施进度表内，并与计划进度相比较，以确定进度是超前还是落后，亦或按预定的进度进行。如果检查发现项目进度已经落后，则应立即提出监理报告，并与承建单位一起商讨对策，采取补救措施，改变落后情况。如果检查发现项目进度超前，也应分析原因，避免出现任务遗漏、工序不合理缩减等情形。

2.进度曲线图

甘特图虽然简单直观，但在计划与实际的对比上，很难准确表示出实际进度较计划进度超前或延迟的程度。为了更准确地掌握工程进度状况，有效地进行进度控制，可以采用实施进度曲线。

实施进度曲线图采用直角坐标，横轴代表工期或时间，纵轴代表项目完成的任务量或实施 进度的累计。将有关数据表示在坐标图中，将不同时间和完成不同任务量的交点连起来，就形成了实际完成曲线。

根据项目计划中各任务的预计最快完成时间和预计最慢完成时间，可以绘制出“香蕉”曲线图，如图11-2所示。图中曲线 ES 为最早时间计划，曲线LS 为最迟时间计划，实际完成曲线为实际进度。实际完成曲线处在两曲线之中表示进度正常，处于曲线 ES 之上表示提前，处于曲线LS之下表示延期。

11.3.2  网络图计划法

监理工程师利用甘特图控制进度有一个较大的缺点，就是很难了解或难以迅速准确地了解该项任务的延迟及变化对整个工期的影响，特别是在处理错综复杂的关系时，往往不能预先确定哪些属于关键作业。

采用网络图计划法进行进度控制，不仅能够将现在和将来完成的工程内容、各工作单元间的关系明确地表示出来，而且能够预先确定各作业、各系统的时差。这就使监理工程师能够十分明确地了解关键作业或某一环节进度的超前、落后对以后衔接工程和总工期的影响程度，就 可以及时采取措施或调整进度计划，以确保总目标的实现。

网络图是由箭头线和节点组成的用来表示工作流程的有向网状图形，包括单代号网络图和双代号网络图两种。

双代号网络图又称箭头线式网络图，以箭头线表示工作，以节点表示工作的开始或结束状态及工作之间的连接点，如图11-3所示。

单代号网络图又称节点式网络图，以节点及其编号表示工作，以箭头线表示工作之间的逻辑关系，如图11-4所示。

在实施过程中，工期的超前和落后是经常发生的，为此，在利用网络图控制进度时的具体做法是：首先应掌握现状，看进度是超前还是落后；其次是分析现状，分析超前落后的主客观因素及对工期的影响程度；最后是研究解决工期超前或落后应采取的相应措施。

应当注意的是，当工期拖延发生时，要合理采取措施，权衡进度、成本及质量之间的关系，具体包括：

(1)采用无目标地补充设备、增加人员或加班加点的做法，往往既不经济，效果也不佳，还可能导致质量和效率降低；

(2)压缩工期往往需要增加实施费用，采用一些特别措施更需要增加额外费用，但实施速度加快，工程可以提前交付使用，能够提前发挥组织效益和社会效益；

(3)承建单位的超额支出，一般可以从合同条款和业主单位的奖励中得到补偿。

11.4  监理进度控制工作

本节从监理进度控制程序和监理进度控制方法两个方面介绍监理在进度控制时需要开展的主要工作。

11.4.1  监理进度控制程序

监理单位的进度控制工作包括审查承建单位的进度计划，对计划进行跟踪检查、分析(与计划目标的偏离程度及原因),并根据执行情况采取相应的措施。进度控制的基本程序如图11-5 所示。

1.审查进度计划

审查进度计划的具体工作包括：

(1)承建单位应根据承建合同的约定，按时编制项目总体进度计划、单项工程进度计划或 阶段进度计划，并报监理单位审查；

(2)监理工程师应根据本项目的具体条件(例如建设内容、质量标准、开发条件等),全面分析承建单位编制的进度计划的合理性、可行性；

(3)监理工程师应审查进度计划的关键路径，并进行分析；

(4)对单项工程或阶段进度计划，应分析承建单位在主要项目人员能力等方面的配套安排；

(5)有重要的修改意见应要求承建单位重新申报；

(6)进度计划由总监理工程师签署意见批准后实施，并报送业主单位。

2.监控进度计划

监理工程师应对各阶段进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现进度偏差及时分析原因，以便为进度计划的调整提供必要的依据；定期收集本阶段工作的进度资料，检查实际进展情况，将实际进度与计划进度进行比较，发现偏差，采用适当的方式进行调整，尽量减少进度变更。

具体包括：

(1)在实施计划过程中，监理工程师应对承建单位实际进度情况进行跟踪监督，并对实际情况进行记录；

(2)监理工程师应根据检查结果对项目的进度进行分析和评价；

(3)如果发现偏离，应及时报告总监理工程师，并由总监理工程师签发监理通知单，要求承建单位及时采取措施，实现计划进度的安排；

(4)督促承建单位定期报告项目实际进展情况。

3.调整进度计划

调整进度计划的具体工作包括：

(1)发现进度严重偏离计划时，总监理工程师应及时签发监理通知单，并组织监理工程师分析原因、研究措施；

(2)召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现；

(3)必须延长工期时，承建单位应申请项目延期，报监理单位审查。进度计划的调整过程是进度监控过程的后续工作过程，如图11-6所示。当项目进度出现偏差时，监理工程师启动该过程对进度计划实施调整。在实际工作中，出现进度偏差是不可避免的，重要的是出现偏差后应及时进行进度调整。               

                     

 进度计划的调整方法主要有：

●改变某些工作间的逻辑关系。例如，将顺序进行的工作改为并行工作、搭接工作或分段工作等。                                    

●缩短某些工作的持续时间。通过增加资源投入、提高劳动效率、应急赶工等措施，缩短某些影响总工期的工作的持续时间，使工程进度加快，以保证按计划工期完成项目。

●申请工程变更，延长工期。

4.工程进度报告

在项目进行过程中，监理工程师应根据实际进度及其调整情况进行必要的分析，提供阶段性进度报告、进度月报、进度调整报告等进度报告。

5.项目延期处理                                                    

当承建单位认为必须延期项目时，向监理单位提交项目延期申请，监理单位综合考虑进度、质量、延期的原因、延期造成的后果、延期时间等，做出延期处理。监理单位在承建单位申请项目延期时的处理程序进度计划调如下：

(1)监理单位应根据项目情况确认其合理性，并与业主单位、承建单位协商确认后，由总监理工程师对项目延期申请予以签认；

(2)项目延期影响总体进度计划时，监理单位应要求承建单位修改总体进度计划，经三方 签认后，编写项目进度备忘录；

(3)监理单位应组织审查进度纠偏措施的合理性及可行性，如果发现问题，出具监理意见并跟踪整改；

(4)当发生由于延期造成的索赔时，总监理工程师应综合考虑项目延期和费用索赔的关系，做出费用索赔和项目延期的建议。   

  11.4.2  监理进度控制方法

1.监理进度控制方法

监理进度控制方法主要包括：

(1)从招标阶段开始直至竣工验收的全过程中，应坚持采用动态管理和主动预控的方法进行控制。

(2)在充分掌握第一手实际进度数据的前提下，采用实际值与计划值进行比较的方法进行检查和评价。

(3)充分运用行政的方法进行进度控制。所谓行政方法，主要是指通过承建单位的上级及业主单位的领导，利用其行政权力发布进度指令予以指导、协调、考核，采用奖惩、表扬、批评等手段进行监督、督促，实施有效的控制。

(4)发挥经济杠杆的作用，采用经济手段对项目进度加以影响和制约。

(5)利用管理技术的方法进行控制。这种方法要求监理单位必须具有较深厚的规划、控制和协调能力。所谓规划，就是确定进度总目标与分目标；所谓控制，就是运用动态方法，采取实际值与计划值比较的手段检查项目进度，发现偏差时，及时予以纠正；所谓协调，就是适时地协调参加工程建设的各单位之间的进度计划关系。

2.监理进度控制措施

监理进度控制措施主要包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。

(1)组织措施。具体如下：

●建立进度控制目标体系；

●落实监理单位进度控制的人员组成、具体控制任务和管理职责分工；

●建立进度报告制度及进度信息沟通协调机制；

●建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；

●建立方案审查、工程变更管理制度。

(2)技术措施。具体如下：

●审查承建单位提交的进度计划，使承建单位能在合理的状态下施工；

●编制进度控制工作细则，指导监理工程师实施进度控制；

●采用进度控制技术及其他科学适用的进度控制方法，结合信息技术及信息系统的应用，对进度实施动态控制，进行进度动态比较，提供比较报告；

●确定合理的工作定额，进行进度预测分析和进度统计。

(3)经济措施。具体如下：

●及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；

●对必须的应急赶工给予优厚的赶工费用；

●对合理的工期提前给予奖励；

●对工程延误收取误期损失赔偿金。

(4)合同措施。具体如下：

●加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；

●严格控制合同变更，对各方提出的工程变更，监理工程师应严格审查后再变更合同；

●加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素对进度的影响，以及相应的处理方法；

●加强索赔管理，公正地处理索赔。