智慧校园行业存在的问题分析

2.1 政策体系不健全

国内智慧校园的政策体系、绩效考核体系、以及执法监管 体系仍很不完善，在体制、政策、法规方面有待进一步健全。 以智慧校园行业为例，虽然任务目标定了，但是很多城市并没 有出台相关措施。智慧校园行业标准、行业规范、行业制度等 措施都未出台，产品和技术的操作准则也没有明确的指导。智 慧校园行业空有地方的区域标准，却没有统一的国家标准，行 业规范性成为空谈。另外，有利于智慧校园的价格、财税、金 融等经济政策还不完善，基于市场的激励和约束机制不健全， 创新驱动不足，企业缺乏智慧校园行业发展的内生动力。

2.2 基础工作薄弱

智慧校园标准不完善，行业相关技术积累和基础设施都比 较薄弱，相关体系建设滞后，管理、规范、产品、监测等能力亟待加强。目前而言，智慧校园管理能力还不能适应工作需要。

2.3 地方认识不足，激励作用有限

一些地方对智慧校园的紧迫性和艰巨性认识不足，片面追 求经济增长，对调结构、转方式重视不够，不能正确处理经济 发展与智慧校园的关系，智慧校园工作还存在思想认识不深入、 政策措施不落实、监督检查不力、激励约束不强等问题。

2.4 产业结构调整进展缓慢

近年来 , 尽管我国政府颁布了有利于智慧校园的资源环境税收 政策和消费税的结构调整政策, 但是由于这两种税收的作用对象 狭窄, 因而对智慧校园主要服务和产品的生产及推广使用收效不 大。可喜的是, 企业所得税的两税合一 , 内外资企业同等待遇解决 了多年来我国内外资企业面临的两套税制问题。两套税制把大 量的税收优惠给与了外资企业, 而未能按国家的宏观政策导向建 立税收优惠。这种税制安排不仅造成了内外资企业的税负不公, 而且对国家鼓励的智慧校园行业发展, 对行业的高效率利用都是 极其不利的。此外, 我国的进口税收政策也存在类似的问题 , 亟待 解决。

2.5 与用户的互动需不断增强

随着用户侧、产业服务侧需求与服务的快速发展，尤其是 随着智慧校园行业技术的大量投产使用，智慧校园数据流和信息流的双向互动不断加强，对行业运行和管理将产生重大影响。 一是需要重点研究由此带来的传统产品特性的改变，建立数学、 物理模型，解决行业用户迫切需要解决的相关问题；二是需要 大力探索配套政策与商业运营模式，适应急速变幻的用户需求， 丰富服务内涵，拓展智慧校园行业服务领域和内容，促进智慧 校园行业服务效率的提升，实现可持续发展。

2.6 管理效率低

首先缺乏管理工具，流程还靠线下。智慧校园行业相关企 业的很多产业流程等都是线下通过表格来管理，各方需求都是 通过电话进行沟通，这种传统的管理方式不仅效率低下，而且 容易出错，也会造成人工成本的浪费。缺乏 ERP 、 OA 等最基 本的管理工具，直接导致运营成本高，效率低下。 其次运营团队欠缺，管理经验不足。由于传统的智慧校园 行业的运营方，仍然是靠行业增量红利去盈利，比如一味的开 拓增量市场等。对运营的重视程度不够，以至于运营团队欠缺。 另外也不像大部分互联网公司那样能吸引到优秀的运营人员， 本身重资产轻运营的模式也决定了智慧校园行业在互联网+ 时代 走的很慢。最后资产认识不清，变动无迹可循。智慧校园行业除了硬 件设备、各种资产设备以外，企业、用户以及由此产生的各种 数据，都是行业资产，这些资产的原始情况，变动情况，生命 周期如果无记录的话，就会导致管理无迹可循。