【03项目立项管理】【理解版】

甲方——建设方（政府）
乙方——承建方（学习的角度，如何拿下项目赚钱）领导、项目经理
项目有风险（未必能成功）

可行性研究（技术、经济、运气环境、其他（社会、法律））

可行性研究的基本阶段有哪些？（初步可行性研究、详细可行性研究、可行性研究报告）

立项内容

项目立项一般包括提交项目建议书、项目可行性研究、项目招标与投标内容。

项目投资额小时，立项过程可以简化。但可行性研究报告的编制和报批环节不能缺失。

【1】项目建议书/立项申请

项目建议书（立项申请）是项目建设单位向上级主管部门（非平级）提交时所必须的文件，是对拟建项目提出的框架性总体设想。
项目建议书批准后，方可开展对外工作。

项目建议书核心内容

• 项目的必要性
• 项目的市场预测（项目有风险，很有可能做不成）
• 产品方案或服务的市场预测（技术是否主流）
• 项目建设必要的条件（在哪里买？需要多少？）
  不包括（风险因素及对策属于可行性分析）

【2】项目可行性研究

项目可行性分析的特点：预见性、公正性、可靠性、科学性

可行性研究是针对项目的，不涉及人员绩效。

从可能性、效益性、必要性入手。

科学性、客观性、公正性为基本原则。

内容包括技术和所处环境，但无法全面解析。

可行性研究时，不涉及项目评估，为项目计划。

【1.1】可行性研究的步骤

• 初步可行性研究（初步评估）（初步可行性研究报告）
• 详细可行性研究
• 可行性研究报告

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• 确定项目规模和目标
• 研究正在运行的系统
• 建立新系统的逻辑模型
• 导出和评价各种方案
• 推荐可行性方案
• 编写可行性研究报告
• 递交可行性研究报告

可行性研究报告的结论

项目的目标、规模；技术方案概述及特点；项目建设进度计划；投资估价和资金筹措计划；项目财务和经济评价；项目综合评价结论

投资前期四个阶段（可行性研究的程序）

投资前期的四个阶段：机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、效益的预测与评估（评估与决策）

• 详细可行性分析研究必不可少
• 实际过程中，机会研究和初步可行性研究可以省略或者合二为一
• 升级改造项目只做初步可行性研究和详细可行性研究
• 小项目一般只进行详细可行性研究

项目可行性研究发生变更事项

• 可行性研究报告的编制内容与项目建议书批复的内容有重大变更的，应重报项目建议书
• 项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有重大变更的，或变更投资超出已批复总投资额度的10%，应重新报批可行性研究报告
• 项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性报告批复内容有少量的调整且其调整内容未超出已批复的总投资额度的10%，需要在提交项目初步设计方案和投资概算报告时以独立章节对调整部分进行定量补充

【1.2】可行性研究内容

项目可行性分析包含的内容

• 投资必要性
• 技术可行性（项目实施的技术角度）
• 财务可行性（财务盈利能力）
• 组织可行性（制定合理的项目实施进度记录）
• 经济可行性（资源配置角度衡量项目的价值）
• 社会可行性（项目对社会的影响）
• 风险因素及对策（项目全过程的风险管理）

可行性研究的内容：技术可行性分析、经济可行性分析、运行环境可行性分析、其他方面可行性分析；除了技术、经济、运行环境（组织）可行性分析，还包括诸如法律可行性（合同责任、知识产权）和社会可行性分析（法律宗教、民族宗教）。