数据中介的多元模式探析

 摘要：数据中介有望成为促进数据流通的中坚力量，通过多样化的创新实践，助力数据要素市场的建设。介绍了多种类型的数据中介，不同的数据中介着重解决不同的实践难题，比如数据交易平台着重解决供需双方的信息不对称问题，Plaid等开放银行服务商着重解决数据标准和数据接口的统一转换问题，数据信托可以优化“授权同意”这一个人信息分享路径。建议坚持问题导向原则，根据场景需要，积极探索、创新多元化的数据中介形式，建设良好可信的数据生态，充分释放数据要素的价值。

关键词： 数据中介 ; 多元模式 ; 数据生态

0 引言

数据具有非竞争性和范围经济两个重要特点，为了实现数据的社会价值最大化，促进数据分享是必要途径和手段。数据的非竞争性指一家公司收集的数据可用于多种目的，如果其他公司能够访问这些数据并确保用于其他目的（比如生产其他产品或提供其他服务）不会对原公司产生直接的竞争效应，则社会将会受益。数据的范围经济指与保存在“数据孤岛”中相比，数据集互补和汇聚后可以提取更多的有价值信息，实现更高的经济或社会效益。

然而，数据分享是有成本的，当交易费用较高时，数据分享的规模会非常有限甚至难以实现。比如，如果数据的分享不可控，那么“搭便车”和数据过度使用就无法避免，就不会有人愿意投资数据的生产行业，最终将导致“无米下锅”；如果数据的权利人过多，每个当事人都有权阻止其他人使用该资源或相互设置使用障碍，同时却没有人拥有有效的使用权，则很难对数据的分享达成一致，导致资源的闲置和使用不足，发生“