美国联邦航空管理局 FAA

美国联邦航空管理局（Federal Aviation Administration，简称FAA）是美国运输部下属的负责民用航空管理的机构。以下是关于FAA的简要介绍：

历史沿革

• 早期发展：1926年美国通过《航空商业法》，其前身美国商务部航空司开始承担部分航空管理职能。1938年，富兰克林·罗斯福总统签署《民用航空法》，诞生了独立的“民用航空局”（Civil Aeronautics Authority，CAA），并将美国的非军事航空责任从“航空商务局”转移至“民用航空局”。1940年，罗斯福总统将“民航局”一分为二，即民航管理局（Civil Aeronautics Administration，CAA）和民航委员会（Civil Aeronautics Board，CAB)，民航管理局重回商务部管理。

• 正式成立：1958年8月23日，美国总统德怀特·艾森豪威尔签署了《联邦航空法》，该法案将航空安全监管的职责从民航委员会移交给FAA，并赋予其全权管理空中航行和交通管制的军民联合系统。1958年12月末，FAA挂牌成立，取代了民航管理局，并吸纳了民航委员会制定安全规则的职责。

• 后续发展：1966年，美国国会授权成立运输部；1967年4月1日，FAA成为新组建美国运输部的一个机构，其名称最后一个词从“机构（Agency）”变为“管理（Administration）”，即（Federal Aviation Administration）。

主要职责

• 航空安全监管：FAA的核心职责是确保民用航空的安全，包括制定和执行航空安全标准，对航空公司、机场、飞行员和飞机等进行认证和监管。

• 空中交通管理：负责建设和运营空中交通管制系统，确保航班的安全、有序和高效运行。

• 机场建设和管理：涉及机场的规划、建设和运营监管，推动机场设施的改善和升级。

• 航空新技术研发与推广：鼓励和支持航空新技术的研发和应用，如全球定位系统卫星技术在民用航空领域的应用等。

• 商业太空运输监管：1995年11月，美国运输部将商业太空运输办公室移交给FAA，FAA负责监管美国商业发射行业，为商业发射运营颁发许可。

组织架构

• 总部：位于华盛顿特区，负责制定民用航空的政策、规划和颁布规章制度、处理国际民用航空事务、领导本系统各地区和地方机构的工作。

• 地区机构：在全国设有多个地区办公室，负责审查、颁发本地区民用航空领域内各种合格证件和技术业务人员执照，对所辖地方机构实行技术指导和管理。

• 地方机构：直接担负空中交通管制任务，为飞行提供导航服务，接受各种合格证的申请，监督和检查安全质量，参与调查飞行事故和违章事件，进行飞行现场的保安管理等。

重要事件与挑战

• 劫机事件应对：1961年美国发生第一起系列飞机劫持事件，FAA采取了一系列措施，如在民用飞机上雇用武装警卫、将劫持飞机等行为定为犯罪等。

• 放松管制：1978年10月24日，吉米·卡特签署《航空公司放松管制法》，航空业竞争加剧，FAA的工作量也大幅增加，需要审批更多航空公司的申请。

• 9·11事件：2001年9月11日，基地组织劫持四架美国国内客机制造恐怖袭击，FAA立即对所有交通实施地面停止。此后，FAA在航空安全方面的职责发生了一些变化，部分安全职责被新成立的运输安全管理局（TSA）接管。