“专精特新”发展概况

专精特新概念自2011年开始萌芽，2021年上升为国家战略，2022年写进二十大报告，顶层设计持续推进，旨在聚焦产业链关键环节，加强技术创新，破解核心技术“卡脖子”问题。全国各地政府从企业调研、整体设计、培育库建设、服务平台建设、生态营造等环节入手，为“专精特新”企业营造良好发展氛围和政策支持。

“专精特新中小企业”为工信部主导的企业扶持政策，围绕《中国制造2025》十大重点领域、突破“四基”发展瓶颈为重点发展方向，旨在坚实产业基础、加强技术创新、破解“卡脖子”技术和补产业链关键环节。

至2022年，工信部共发布四个批次专精特新“小巨人”企业，截至第四批名单，我国累计培育6万多家专精特新中小企业， 公示专精特新“小巨人”企业9,279家，通过复核认定并进入实际培育的“小巨人”企业8,997家。专精特新企业大幅扩容，第四批小巨人数量接近前三批总和。

专精特新“小巨人”企业区域分布呈现东密西疏，阶梯递减趋势，其中东部地区以浙江、广东、山东等地为引领，在获批数量及占比上均领跑全国。从已公示专精特新“小巨人”企业在各省级 行政区的分布来看，拥有500家以上专精特新“小巨人”企业的地区均位于东部地区，合计占比近50%。

此外，截至2022年11月15日，共有 2,180家 专精特新“小巨人”企业获得过VC/PE投资，占比 24.2% ； 649家 专精特新“小巨人”企业 完成上市，占比 不足专精特新“小巨人”企业总量的十分之一 。

从主要省市来看，不同区域资本市场发展程度不同，各省市小巨人获VC/PE投资比重差异较大， 北京占比最高，达到48.7% ， 总排名靠前的 浙江（20.6%）、山东（15.9%）低于平均水平 （24.2%）。专精特新小巨人上市企业主要分布在 江苏、浙江、 广东、上海、北京 等地，前5省份合计占比 62.9% 。

为了满足“专精特新”企业高质量发展的资金需求，2021年9月，中央提出深化新三板改革， 设立北京证券交易所 ，打造 服务创 新型中小企业主阵地 ，为“专精特新”企业构建多层次金融市场。 上交所、深交所、新三板 积极支持符合条件的专精特新中小企 业上市、挂牌融资，各地区域股权市场踊跃 建设专精特新专板 ，成为吸引全社会资本积极支持专精特新中小企业的重要载体。

已上市的649家专精特新“小巨人”企业中， 约70%来自创业板和科创板 。从各版块的上市企业总量来看， 科创板专精特新“小巨 人企业含量最高” ，占比接近一半。北京所成立时间较晚，专精特新“小巨人”上市企业较少，但在总量中的占比达到 38.7% 。

专精特新政策正处于 加速推进阶段 ，政府正致力于提升专精特新企业战略地位，加速推进企业培育重点工程，为我国制造业的强国强企之路保驾护航。