第十二章-采购管理

采购管理的过程

• 规划采购管理——主要作用识别卖方
• 实施采购——主要作用选用合格卖方
• 控制采购——实施必要的变更和纠偏，以及关闭合同的过程
• 采购：简单点说就是-分包【专业的人干专业的事，采购的是人家专业的服务；把子项目分包出去的过程就叫采购】

采购合同类型

• 总价类型【范围具体】

    FFP  固定总价合同【总价是固定的，超了自己补，不超自己留，双方对项目范围比较了解】
    FPIF 总价加激励费【成本按预算控制另加约定费用，如成本超支或节约，按约定的比例分担或分享，并设置天花板价格（最高限价）】
    FP-EPA 总价加经济价格调整【项目周期比较长，比如建筑行业，钢材（主材）价格波动，合同总价可以根据物价变动等因素调整】

• 成本补偿类型

[核心特征：成本实报实销]
CPFF 成本+固定费【成本实报实销，按约定的固定数额支付费用】
CPIF 成本+激励费用【成本按预算控制另加约定费用，如成本超支或节约，按约定的比例分担或分享。特点：是可以计算得到的】
CPAF 成本+奖励费【成本实报实销，甲方根据乙方表现给予奖励。特点：看心情给的】

• 工料合同
  甲乙双方规定：工作内容简单，但所需要的人工和材料的总的用量现在还预测不到。

采购文件

• （采购部门）招标文件

信息邀请书RFI （提供一些能做这个事情的基本信息）
报价邀请书RFQ
建议邀请书RFP

• 项目经理准备【实的】（采购）工作说明书（SOW） 【虚的】工作大纲（TOR）是范围说明书的一部分

自制-外购分析【规划采购时做的】

WBS分解成多个工作包，分析这些个工作包是自己做还是别人做？
分工优势

• 影响因素：1.用成本去衡量 2.保证充足供应 3.有合适的供应商 4.利用过程劳动力
• 独立估算：请专业的人帮忙算一下要花多少钱【发包商-获取标底价-控制成本/风险】
• 投标人会议：投标前，作为发包人一起将所有合格的投标人召集在一起，声明甲方的招标文件公平和合法
• 采购谈判：中标之后，和中标方谈一下，目的：双方确认合同

索赔管理

处理争议的方法：谈判 ADR替代争议解决方法【第三方出面解决问题】仲裁 诉讼

采购合同的结束形式

依据完成度和关系分为4类：成功完成 变更补偿【磕磕盼盼的完成】 仲裁诉讼【甲乙之间无法弥合的矛盾】协商终止【甲方止损，和乙方合作结束】
采购管理中的责任：项目经理【项目需求】 技术经理【技术规范】采购经理【采购文件】
项目收尾：合同收尾 行政收尾
考点：租赁vs.购买

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规划采购管理

输入

组织过程资产

合同类型

1. 总价合同

• 固定总价 不允许改变（除非范围改变）
• 总价加激励费用
• 总结加经济价格调整 键字：长期，全球环境，风险最小。风险小需要采取总价合同，长期和不确定的全球环境需要加上经济价格调整

2. 成本补偿合同

• 成本加固定费用
• 成本加激励费用
• 成本加奖励费用

项目完成时，客户根据对应供应商绩效的主观决定，拒绝支付其中一部分总金额，合同应属于下列哪一项？
At a project’s completion, the customer refuses to pay a portion of the total amount based on a subjective determination of the vendor’s performance. The contract would be which of the following?

    A：成本加奖励费用合同
    Cost-plus-award-fee
    B：固定总价合同
    Firm-fixed-price
    C：成本加激励费用合同
    Cost-plus-incentive-fee
    D：固定总价加激励费用合同
    Fixed-price-incentive-fee

正确答案：A 你的答案：C
解析：见PMBOK6/12.1.1.6/组织过程资产-合同类型：成本加奖励费用 (CPAF)。为卖方报销一切合法成本，但只有在卖方满足合同规定的、某些笼 统主观的绩效标准的情况下，才向卖方支付大部分费用。奖励费用完全由买方根据自己对 卖方绩效的主观判断来决定，并且通常不允许申诉。 

3. 工料合同
   这种合同往往适用于：在无法快速编制出准确的工作说明书的情况下扩充人员、聘用专家或寻求外部支持。

输出

采购管理计划

• 内容：包括如何开展采购活动，估算、风险。关键词“不确定，内部资源还是获取外部资源”。

招标文件

1. 信息邀请书 需要卖方提供关于拟采购货物和服务的更多信息【比如产品规格】
2. 报价邀请书 需要供应商提供关于将如何满足需求和（或）将需要多少成本的更多信息
3. 建议邀请书

采购工作说明书

工作说明书会充分详细地描述拟采购的产品、服务或成果[项目]，以便潜在卖方确定是否有能力提供此类产品、服务或成果。工作说明书的内容包括：规格、所需数量、质量水平、绩效数据、履约期间、工作地点和其他要求。

实施采购

输入

采购文档

• 招标文件
• 采购工作说明书
• 独立成本估算
• 供方选择标准

工具与技术

投标人会议

投标人会议（又称承包商会议、供应商会议或投标前会议）是在卖方提交建议书之前，在买方和潜在卖方之间召开的会议，其目的是确保所有潜在投标人对采购要求都有清楚且一致的理解，并确保没有任何投标人会得到特别优待。

输出

协议 项目经理应该按照合同做事，超出合同的部分不应该谈判或接受。

控制采购

控制采购是管理采购关系，监督合同绩效，实施必要的变更和纠偏，以及关闭合同的过程。本过程的主要作用是，确保买卖双方履行法律协议，满足项目需求。

尽快”、“首先”应该做什么，处理情景中问题的顺序是：1.首先查阅合同中是否对此进行约定->2.如未约定，对合同进行变更，将检查标准纳入合同范围->3.根据新增加的合同条款监督合同的执行。

工具与技术

索赔管理

如果买卖双方不能就变更补偿达成一致意见，或对变更是否发生存在分歧，那么被请求的变更就
成为有争议的变更或潜在的推定变更。此类有争议的变更称为索赔。
流程：
1.谈判/磋商是解决所有索赔和争议的首选方法。
2. 如果合同双方无法自行解决索赔问题，则可能不得不按合同中规定的程序，用替代争议解决方法（ADR）去处理。
3. 如果不能妥善解决，它们会成为争议并最终引发申诉。

检查

对承包商正在执行的工作进行结构化审查。

输出

变更请求

采购文档更新

关键词“正交付，合同不包括”表明在控制采购阶段，发生采购范围变更，需要更新合同。

额外信息

• 采购管理计划记录了采购过程中的各项活动。
• 供方选择标准是对潜在供应商的评判标准。