建设世界一流财务管理体系【数字化顶层设计】【持续更新】

财务管理是企业管理的中心环节，是企业实现基业长青的重要基础和保障。近年来，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高度重视财务管理工作，持续优化管理手段，不断创新管理模式，积极应用先进管理工具，财务报告、全面预算、资金管理、财务信息化、财务内控、财会队伍建设等工作取得显著成效，前瞻性、有效性稳步增强，规范化、标准化明显提高，有力支撑了中央企业持续健康发展。同时也要看到，部分中央企业集团化财务管控建设不到位、财务管理功能发挥不充分、财务管理手段落后于技术进步，与新时期中央企业高质量发展目标不匹配、不适应。为推动中央企业进一步提升财务管理能力水平，加快建设世界一流财务管理体系，现提出如下意见。

【参考：关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见_国务院部门文件_中国政府网】

大型集团财务管理信息化的目标通常包括实现财务流程的自动化、业务可视化和管理智能化，以提升财务管理的效率和效果。重点工作内容可能涉及以下几个方面：

1. 统一会计制度：构建统一的会计核算体系，满足不同行业、业务及运营模式的管理需求。

2. 统一业务流程：设计端到端的业务流程，确保流程统一、核算规则一致。

3. 统一会计科目：建立集团级会计科目体系，规范至末级，实现核算精细化。

4. 统一会计凭证：梳理业务场景的核算规则，实现全集团同一业务场景匹配同一会计凭证。

5. 统一财务报表：完善标准取数逻辑、规范表样及编报说明，统一规范报表格式。

6. 统一评价体系：建立财务评价指标体系，全面评价业务执行效果、效率及效益。

7. 财务共享中心建设：通过财务共享中心提高工作效率，降低运营成本，建立健全财务管理标准。

8. 信息技术应用：运用大数据、人工智能、移动互联网、云计算、区块链等新技术，推动财务管理从信息化向数字化、智能化转型。

9. 风险管理和内部控制：建立健全财务内控体系，提高自动控制水平，实现财务内控标准化、流程化、智能化。

10. 数据管理和分析：建立健全数据产生、采集、清洗、整合、分析和应用的全生命周期治理体系，提升数据质量，激活数据价值。

央企司库管理是中央企业财务管理的重要组成部分，它涉及到企业资金的集中管理、风险控制、资金运作效率提升等多个方面。近年来，随着国资委对中央企业财务管理体系改革的推进，司库管理逐渐成为央企财务管理的核心内容。

司库体系的建设目标是利用现代网络信息技术，实现资金集中和信息集中，提高资金运营效率、降低资金成本、防控资金风险。这一体系的建设有助于企业更好地服务于战略、支撑业务、创造价值，是企业全面提升财务管理精益化、集约化、智能化的重要举措。

国资委发布的《关于推动中央企业加快司库体系建设 进一步加强资金管理的意见》（国资发财评规〔2022〕1号）中明确提出了司库体系的定义，并对司库体系的建设提出了具体要求。这包括了对企业资金等金融资源进行实时监控和统筹调度，以及建立穿透可视、安全可靠的司库信息系统。

在实施过程中，央企需要加强组织领导，优化工作机制，强化考核评价，确保司库体系的高标准起步、高水平设计、高质量建设和高效率运行。同时，还需要处理好财务共享和司库体系建设的关系，确保资金管理的规范性和有效性。

随着数字化转型的推进，司库管理也在不断地融入新的技术，如人工智能、大数据分析等，以提高资金管理的智能化水平。例如，中国工商银行在2024中国司库年会上分享了其在司库服务方面的经验和成果，展示了如何通过数字化手段提升司库管理的效率和效果。

总体来看，央企司库管理的发展趋势是向着更加集中化、智能化和高效化的方向发展，以适应数字经济时代的新要求。通过司库体系的建设，央企能够更好地实现资金的集中管理和风险控制，为企业的可持续发展提供坚实的财务支撑。

央企财务精细化核算管理是中央企业财务管理的重要组成部分，它涉及到企业财务的精确记录、分析和报告，以提高财务管理的效率和效果。根据国资委发布的《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》（国资发财评规〔2022〕23号），央企财务精细化核算管理应遵循以下原则和措施：

1. 强化财务核算的规范性和准确性：确保会计信息真实可靠，严格遵守会计法律法规，准确界定合并范围，合理计提各类减值准备，规范对经济业务事项的确认、计量、记录和报告。

2. 推动财务核算的数字化转型：利用新一代ICT技术，如大数据、人工智能、云计算等，推动财务管理与信息化的深度融合，实现财务核算的自动化和智能化。

3. 建立全面预算管理体系：通过全面预算管理，强化财务预测和控制，提高资源配置的效率和效果。

4. 完善财务风险管理体系：建立健全财务内部控制体系，提高自动控制水平，实现财务内控标准化、流程化、智能化，严格财务内控执行，定期开展有效性评价。

5. 加强财务决算管理：按时完成财务决算工作，确保财务决算报告真实可靠，如实反映企业财务状况、经营成果和现金流量等会计信息。

6. 提升财务信息的透明度和可操作性：通过财务共享服务和智能会计，提高财务处理的标准化和效率，促进财务组织职能转型。

7. 构建财务管理能力评价体系：科学设计评价指标，分类、分级制定评价标准、评价方式和分值权重，促进各级企业财务管理能力水平渐进改善、持续提升。

通过这些措施，央企可以提升财务管理的精细化水平，实现财务管理的高质量发展，为建设世界一流财务管理体系打下坚实基础。

央企财务共享中心管理是中央企业财务管理创新的重要方向，它通过集中处理财务和会计业务，提高效率、降低成本、加强内控和风险管理。根据国务院国有资产监督管理委员会发布的报告，央企财务共享服务建设情况如下：

1. 建设概况：截至2019年5月31日，国资委出资的97家央企中，48家已建立或正在建立财务共享服务中心，49家尚未建立。其中，31家已完成集团或多个下级单位共享服务中心的建设并上线运营，6家处于初步试点阶段，11家已启动项目但未上线，49家没有任何资料表明建立了财务共享服务中心。

2. 运营时间：由于财务共享服务模式在中国企业中应用时间不长，央企共享服务中心运营时间普遍较短，65%的财务共享服务中心成立不到3年。

3. 战略布局：央企建立共享服务中心采用不同的战略布局，多数央企的下级单位各自建立共享服务中心，或者集团层面建立统一的共享服务中心，少数企业分区域建立多个共享服务中心，或按业务板块建立多个共享服务中心。

4. 组织模式：大多数央企财务共享服务中心的模式是集团或下属单位的一个部门，极少数已经成为独立公司。

5. 实施难点：在实施财务共享服务的过程中，央企可能会面临人员难以集中、财务信息系统难以统一、运营管理体系不完善等问题。

6. 实施建议：央企应逐步建立集中的财务共享服务中心，实现流程标准化，分工专业化，全面提升效率、降低成本、加强财务管控。同时，应不断拓展财务共享服务中心的职能，将HR、IT等基础职能纳入共享服务中心的范围，逐渐发展成服务全球的多职能共享服务中心。

7. 政策支持：国资委鼓励央企加快财务数智化转型，统筹制定全集团财务数字化转型规划，完善制度体系、组织体系和管控体系，建立智慧、敏捷、系统、深入、前瞻的数字化、智能化财务。

8. 组织实施：国资委强调加强组织领导，抓好贯彻落实，强化培训交流，持续跟踪评估，以确保财务共享服务建设的有效推进。