为认真落实中央、省、市关于推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的工作部署,着力解决当前建筑施工安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题。各省市住建厅和市安委办先后制定《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》。
要求建筑施工企业全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制,形成企业“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范,完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控等各环节工作责任及管理措施,把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故发生之前。
施工企业要紧紧围绕风险辨识管控和隐患排查治理,建立健全教育培训制度、风险辨识公示制度、风险管控制度、隐患排查治理制度、考核奖惩制度等“双控”工作管理制度,并进行定期评估分析和改进,对“双控”工作进行全过程规范化管理。
当前的施工企业生产安全面临着管理层级多、项目难度大、管理人员年轻化,虽然企业下大力推进企业生产安全双重预防管理体系建设,制定相应的企业制度规范,但依靠人工管理的方式,层层传达落实效果弱化,对于企业精细化监督和现场精准化施措的能力和效率仍有待进一步提升。
1、领导越来越重视安全,大多数时候是“心有余而力不足”,基层员工以消极的态度对待各种检查。没有在企业得到动态有效运行。
2、忽视双机制与其他体系的联动性,与已建立的职业健康管理体系、安全生产标准化体系脱节,导致实际运行困难。
3、在运行双机制时将风险管控和隐患排查两者分离,认为风险分级管控体系可有可无,重点工作放到了隐患排查上,但隐患治理的状况混乱。
4、将风险辨识评估任务直接分配到某个或几个部门,未体现全员参与,未做到全覆盖。
5、风险在现场,重心在基层,但