自然资源-什么是农转用和农转用报批的一般流程梳理

自然资源-什么是农转用和农转用报批的一般流程梳理

《土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。什么是农转用，如何判断项目用地选址红线能够进行农转用报批，和农转用报批的一般流程是什么，今天来简要梳理介绍一下，希望在用地报批实务中帮助到大家，以下是主要内容：

一、什么是“农转用”

我国目前的土地分为三大类：农用地、建设用地和未利用地。
农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地及养殖水面等农用地。建设用地和未利用地使用起来并没有太多限制，只要符合规划基本上都能利用，而农用地则需要严格的审核和报批程序来实现农转用。
目前主要有两种农用地利用方式：

1.不改变土地性质

土地性质未发生改变，仍为农用地。土地承包经营权可以通过转让、转包、出租、互换、入股和抵押的方式进行流转。由于转包和互换范围限于同一集体经济组织内，因此，社会资本仅可通过转让、出租、入股和抵押的方式进行土地承包经营权的流转。

2.改变原有土地性质

改变土地性质，是指将农用地通过报批转为建设用地，也就是我们常说的农转用，是指按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限获得批准后，将农用地转变为建设用地的行为。
我们所说的农转用就是第二种情形，我国《土地管理法》严格限制农用地转为建设用地，对建设用地实行总量控制，对耕地实行特殊保护。我国土地利用年度计划指标实行分类设置，以逐级分解的方式下达。当前，我国社会经济仍处于快速发展的阶段，各类建设项目用地需求大，用地供需矛