划重点 我国数据要素市场化及流通规则迎来官方时间表，如何加速交易流通

国务院办公厅近日印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，明确到2023年数据要素市场化配置基础制度建设探索取得积极进展。到2025年基本完成试点任务，要素市场化配置改革取得标志性成果。

此次方案为我国数据要素市场的建立提供了清晰的目标和路径。在探索建立数据要素流通规则方面，方案直接采纳了业界普遍认同的数据交易和使用原则，包括数据交易的“原始数据不出域、数据可用不可见”，数据使用的“可控可计量”等。

方案还明确，规范培育数据交易市场主体，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，稳妥探索开展数据资产化服务。

我国在数据交易方面的探索已近10年，随着政策和立法的推进，越来越多的数据已从私下交易模式转向市场化交易模式。2021年北京国际大数据交易所和上海数据交易所先后揭幕，成为我国新一代数据交易所的典型代表，实际上已经在机制和技术层面持续践行上述方案所提及的各项原则。

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2014-2022
八年探索孕育出的新型数据交易方式

2015年4月，中国有了第一家大数据交易所——贵阳大数据交易所，随即开启了全国范围内兴建大数据交易所的热潮。然而彼时对数据交易所这个全新事物，谁都没有足够认识，更无经验借鉴，一拥而上的结果只能是暴露问题。

据中国信息通信研究院和重庆市大数据应用发展管理局编写的《数字规则蓝皮报告（2021年）》，2014-2016年间全国各地先后成立13家大数据交易所（中心、平台），但由于数据交易所的定位和模式未明，数据交易配套的法律缺位，数据交易处于小规模探索期，成交量远低于预期。

国内大数据交易所建设历程 来源：《数字规则蓝皮报告（202