案例复盘：从上海首例遗弃犬只案看 如何精准研判舆情争议点

如何应对突发公共事件？如何正确梳理归纳网络舆情问题？如何在突发事件的处理中避免产生舆论“次生灾害”？面对以上问题，涉事主体可通过对以往舆情案例的观察、研究、量化分析，从中总结应对经验，为舆情应对与处置提供策略支持。

据新浪舆情通统计，在2020年1月1日至11月12日期间，平台共计收录12270条“公安”相关事件，案例库详细分析了其中137例典型案例。下面就以公安舆情案例“上海首例养犬人遗弃犬只案”为例，来体验大数据案例库的独到之处。

【案例概况】

2020年8月初，浦东警方查处上海首例养犬人遗弃犬只案，据警方透露，涉事人吴某因该犬年事已高，遂弃养。根据《上海市养犬管理条例》，浦东警方对吴某处以罚款500元，并吊销《养犬登记证》，收容犬只的行政处罚。“上海首例养犬人遗弃犬只案”引起舆论广泛关注，据新浪舆情通统计，在8月8日-13日期间，相关事件的网络传播热度指数达8.79，全网信息量达到3.7万条。因涉及遗弃宠物问题，网友负面情绪显著，敏感信息占比达到64.79%，事件舆情风险较高。

【事件经过】

8月8日，据媒体报道，7月28日上午，在上海东方路龙阳路路口，有外卖小哥发现一只被主人遗弃在花园角落的家犬，且有受伤痕迹，疑似遭受过车辆撞击。后送到宠物医院救治，发现该犬只骨盆骨折，患有老年犬的基础病。随后，外卖小哥联系到该犬只主人吴某，主人表示已弃养。外卖小哥于是向上海市公安局浦东分局潍坊新村派出所寻求帮助。警察通过电话联系该犬只主人吴某，告知其该犬只目前情况，通知其尽快认领回家。但吴某表示该犬年事已高，遂弃养。

同日，上海市公安局浦东分局官方微博新浪微博社区委员会专家成员@警民直通车-浦东 通报：根据《上海市养犬管理条例》，浦东警方对吴某处以罚款500元，并吊销《养犬登记证》，收容犬只的行政处罚。目前该犬只已因年老多病在宠物医院死亡。该事件经过媒体报道引起舆论广泛关注，在警方通报后舆情持续发酵，8日，共产生4206条相关信息，达到统计时间段内信息量峰值。

【传播分析】

从信息走势来看，8月8日，@凤凰网 、@澎湃新闻 、@新京报动新闻 等媒体发文报道“上海首例养犬人遗弃犬只案”相关细节，引起舆论广泛关注，随后浦东警方的通报，再度推高全网信息量，微博话题#上海首例养犬人遗弃犬只案#阅读量达4.4亿，讨论量达2.5万。舆论对该案中犬只主人持较大的负面情绪，也有部分舆论对警方行政处罚是否合理存在一定争议，事件敏感信息占比达到64.79%，事件舆情风险较高。

从关键词云来看，“上海”“首例”“遗弃”“犬只”“主人”被“行政处罚”为事件主体，其中该案中犬只“老年多病”“年事已高”等被遗弃原因被舆论关注，“罚款”“500元”“吊销”“养犬”“登记证”“收容”“犬只”的“行政处罚”等警方通报细节也得到舆论较多关注。

该事件在微博平台传播过程中，“怒”成为舆论显著情绪，说明公众对于该案中被遗弃犬只的主人持较大的负面情绪。“赞”“good”等转评表情频繁出现，或说明部分舆论对于警方处罚表示肯定。“泪”“悲伤”“伤心”表达出部分舆论对被遗弃犬只的同情。

在事件传播过程中，除了@凤凰网 、@澎湃新闻 等媒体报道“上海首例养犬人遗弃犬只案”受到关注外，@人民日报 借此事件呼吁宠物主人不要遗弃宠物，也获得大量转发。

【舆论分析】

对于“上海首例养犬人遗弃犬只案”，44.76%的舆论对涉事人吴某的行为不满，表示“养了十几年居然还能狠心扔掉，这狗主人不人道”；22.86%的舆论认为认为警方处罚力度过轻，对于遗弃犬只的主人来说“不痛不痒”。科技生活快报发文评论“‘罚款五百、吊销犬证’，虽法律亮了剑，但终归是‘不痛不痒’，实难发挥法律应有之功效，为此，还望加大惩处力量，触及其灵魂，切莫再‘点到为止’”；萌宠视频自媒体@柴犬Haki 称“只想说罚得好，但是罚得还是太轻了，如果养了，就要负责到底”。

15.24%的舆论呼吁主人要对宠物负责，称“太可怜了 养了狗狗就要对他负责啊 ”“没有能力养狗的请不要祸害性命”；还有11.43%的舆论为上海警方处置结果点赞，自媒体“正午骄阳”发文称“上海警察此次对养犬人遗弃犬只案当事人的惩罚，是未来小动物保护各种法规制度逐步完善的开始，意义重大”；自媒体“好狗狗”文章中提到“上海查处首例养犬人遗弃犬只案，这件事情其实是给广大的养狗人士提了个醒，现在养狗有法可依，而且以后的法律会越来越健全”。

还有舆论聚焦于整治遗弃犬只乱象，封面新闻发文称“让遗弃犬只的狗主人有起码的道德负疚，这应当是治理遗弃犬只乱象的根本性前提。知耻才能慎行，如何让狗主人具备真正的责任心，明确自己的道德义务，这是公共职能部门下一步工作迫切需要去思考、去实践的”；经济日报客户端评论道“治理城市流浪狗现象，除了及时收养城市流浪狗外，关键是要制止狗主人遗弃宠物狗。应加大遗弃犬只的经济处罚力度，进一步加大遗弃犬只行为的违规成本，倒逼狗主人文明养狗，真正爱狗！”

【舆情点评】

上海首例养犬人遗弃犬只案，警方能对“弃狗者”作出处罚，舆论为之点赞。但同时此案中“罚款500元，吊销狗证”，警方处罚力度引部分舆论不满，具有一定的舆情风险。有观点认为整治遗弃犬只乱象，当前执法力度相对软弱，建议有关部门及时关注相关信息，适当疏导相关言论。

新浪舆情通围绕事件爆发力度、传播深度、风险强度和引导效度四个维度进行分析，从数据中洞察危机事件发展变化规律，对回应效度打分并作出舆情点评，为涉事主体应对舆论危机提供帮助。

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