项目-立项管理

定义：是对拟规划和实施的项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、效益性，实施上的可能性、风险性以及社会价值的有效性，可持续性等进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。包括项目建议与立项申请、项目可行性研究，项目评估与决策。

1、项目建议书RFP
又称立项申请，是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件，改项目建议单位或项目法人，根据各种情况，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建设项目提供的框架性的总体设想。 项目建议书是国家或上级主管部门选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，再项目建设书批准后，方可开展对外工作，

项目建议书内容

1）项目建设的必要性

2）项目的市场预测

3）产品方案或服务的市场预测

4）项目建设必需的条件 

2、项目可行性研究

2.1定义

可行性研究是指再项目建议书批准后，从技术、经济、社会和人员等方面的条件和情况进行调查研究，对可能的技术方案进行论证，以最终确定整个项目是否可行。是为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法，具有预见性，公正性，可靠性，科学性的特点

2.2内容

（1）技术可行性分析，在当前的技术、产品条件限制下，能否利用现在拥有的以及可能拥有的技术能力、产品功能、人力资源来实现项目的目标、功能、性能，能否在规定时间期限内完成整个项目。

考虑因素：进行项目开发的风险，人力资源的有效性，技术能力的可能性，物资的可用性。往往决定了项目的方向

（2）经济可行性分析，对整个项目的投资及所产生的经济效益进行分析，包括支出分析、收益分析、收益投资比、投资汇报分析以及敏感性分析等

1）支出分析 

一次性支出：开发费，培训费，差旅费，初始数据录入，设备购置费

非一次性支出：软、硬件租金，人员工资及福利，水电等公用设施使用费，其他消耗品支出

2）收益分析

直接收益：通过项目实施获得的直接收益，间接收益以及其他方面的收益

间接收益：通过项目实施，通过间接方式获得的收益，eg. 成本降低

3） 收益投资比，投资回收期分析

4）敏感性分析

（3）社会收益可行性分析

1)对组织内部：品牌效益、竞争力效益、技术创新效益、人员提升收益、管理提升效益

2)对社会发展：公共效益、文化效益、环境效益、社会责任感效益、其他效益/

（4）运行环境可行性分析。

（5）其他方面的可行性分析：法律可行性，政策可行性。

7.2.2 初步可行性分析

1定义：对市场或者客户情况进行调查后，对项目进行的初步评估。可以从一下方面进行衡量，以便决定是否进行详细可行性研究 

1)分析项目的用途 从而决定是否应该继续深入调查和研究。

2）初步估计和确定项目的关键技术和核心问题，以确定是否需要解决

3)初步估计必须进行的辅助研究，以解决项目的核心问题。

2 辅助研究的目的和作用

定义 辅助研究包括项目的一个或几个方面，但不是所有，并且只能作为初步可行性研究，详细可行性研究和大规模投资建议的前提/辅助

（1） 分类：对要设计开发的产品进行的市场研究 配件和投入物资的研究， 试验室和中间工厂的试验 网络物理布局设计 规模的经济性研究  设备选择研究  

 （2）何时进行 1）在可研之前或同步进行  2）与初步可研分头同时进行 3）在初步可研之后进行

 （3）费用， 必须和项目可研的费用一并考虑

3 初步可研的作用 

初步可研 回家的几个问题 1）项目进行投资建设是否具有必要性 2）项目建设的周期是否合理且可接受，3） 项目需要的人力，财力资源等是否可接受4）项目的功能和目标是否可以实现 5）项目的经济效益、社会效益是否可以保证 6）项目从经济上、技术上是否合理等 

4、初步可研的内容

需求与市场预测  设备与资源投分析 空间分布 项目设计 项目进度安排 项目投资与成本估算 

7.2.3 详细可行性研究

1定义：在项目决策前对与项目有关的技术、经济、法律、社会环境等方面的条件和情况，进行详尽的、系统的、全面地调查、研究和分析，对各种可能的技术方案进行详细论证、比较，并对项目建设完成后所可能产生的经济、社会效益进行预测和评价，最终提交的可行性研究报告将成为项目评估和决策的依据

2、原则：科学性，客观性，公正性

3、方法：经济评价法、市场预测法、投资估算法、增量净效益法

投资估算法：包括固定资金和流动资金2部分 固定资金（设计开发费，设备费，场地费，安装费和项目管理）  根据进程/精确程度划分为 数量性估算，研究性估算 预算型估算及投标估算

增量性效益法(有无比较法)

4、 内容

1）市场需求预测

2）部件和投入的选择供应

3）信息系统架构及技术方案的确定

4）技术与设备选择

5）网络物理不具设计

6）投资、成本估算与资金筹措   a)投资费用 （初步肯定 估计精度+/-30%，初步可研精度 +/-20%,详细可研精度+/-10%,设计开发精度+/-5%）  b）资金筹措 c）项目成本（研发成本 行政管理费，销售与分销费用 财务费用和折旧）  财务报表

7）经济评级及综合分析

7.3 项目评估与决策

1定义：在可研的基础上，又第三方（国家 银行 或有关机构）根据国家政策、法规、方参数和条例等，从国民经济与社会、组织业务等角度出发，对拟建项目的必要性、建设条件、生产条件、市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断是否可行的一个评估过程。项目评估是项目投资前进行决策管理的重要环节，目的是审查项目可行性研究的可靠性，真实性，客观性，为银行的贷款决策/行政主管部门决策提供科学依据  最终结果室项目评估报告 。

2 评估依据：项目建议书及其批准文件 可研报告 报送单位申请报告及主管部门的初审意见  有关资源、配件、燃料、水电、交通、通信、资金等方面的协议文件  必需的其他文件和资料 

3工作程序：成立评估小组-开展调查研究-分析与评估-编写讨论修改评估报告-召开专家论证会-评估报告定稿并发布

4、内容：大纲包括 项目概况 详细评估意见  总结和建议