软考中级信息系统监理师（第二版）-第23章数据中心监理

第23章数据中心监理

在现代企业和社会发展中，数据中心作为信息技术基础设施的核心部分，其安全、高效和稳定的运行至关重要。因此，在数据中心的建设过程中，由专业的监理单位进行全过程监督与指导显得尤为关键。本章对数据中心的监理工作进行介绍，并结合实际场景及案例，分小节、分重点地提出分析和指导意见，重点讲述数据中心监理服务过程中的关键监理活动、监理内容、监理要点、标志性成果等内容，帮助监理人员开展数据中心监理工作，同时对监理机构编制监理大纲、监理规划和监理实施细则等文件，以及项目作业指导书或监理文档等起到必要的指导作用。

23.1概述

围绕数据中心电子设备机房、基础设备、信息系统软硬件等建设内容，数据中心在招标阶段、设计阶段、实施阶段和验收阶段的监理工作，应符合数据中心建设要求和监理合同所约束的监理服务要求，严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准，并按照监理规范、有关建设内容的技术标准及规范开展必要的监理活动，落实监理内容，提出监理意见或建议，做好监理工作记录。

23.1.1基本概念

1.数据中心

以信息技术为支撑，由电子设备机房、其他基础设施、信息系统软硬件、信息资源（数据）和人员以及相应的规章制度组成的，以实现应用集中处理和数据集中存放，提供数据的构建、交换、集成、共享等信息服务的基础环境。

2.设计交底

一种由业主单位组织，数据中心设计单位将已通过评审的施工图向承建单位、监理单位进行详细说明的技术活动，帮助承建单位和监理单位正确贯彻设计意图，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。

3.深化设计

承建单位在原设计方案和图纸基础上，结合现场实际情况，对图纸进行细化、补充、完善后形成施工设计文件的过程。

4.上电自检

计算机设备按照正常电压接通电源后执行自我检查例行程序，在固件控制的输出设备上显示结果的过程。

5.信息资源规划

对企事业单位或政府部门业务管理信息的采集、处理、传输和利用进行全面规划，侧重数据流分析，为实现信息资源整合与应用系统集成的总体规划。

6.服务级别指标

用于评估、衡量供方信息技术服务能力的参数。

7.服务级别协议(SLA)

信息技术服务供方与需方之间签署的，描述服务和约定服务级别的协议。

23.1.2数据中心工程主要建设任务

1.电子设备机房

数据中心电子设备机房的主要建设任务包括：

(1)供配电系统工程：为电子设备机房中所有有源设备和设施提供符合要求的电源的系统工程。包括但不限于以下内容：

•配电柜(箱)安装、测试；

•不间断电源(UPS)设备安装和测试；

•蓄电池安装、测试；

•电缆桥架安装和桥架内电缆敷设；

•电线电缆穿管和线槽敷线；

•电缆头制作、接线和绝缘测试；

•照明、开关、插座安装和检查；

•防雷、接地装置安装。

(2)空调系统工程：为满足电子设备机房内所有电子设备对运行环境的温度、湿度要求而进行的系统工程。包括但不限于以下内容：

•空调机组设备安装；

•风管制作；

•风管及部件安装；

•管道安装；

•风管、管道保温；

•空调系统调试及综合效能试验。

(3)消防系统工程：为满足电子设备机房及设施防火监测、火灾自动报警、自动气体灭火启动、防烟和排烟、安全疏散与引导、消防联动控制、建筑消防设施使用管理与维护等要求而进行的系统工程。包括但不限于以下内容：

•火灾早期报警；

•火灾自动报警、广播；

•气体消防；

•干粉灭火及消防联动；

•必要的管理制度、管理岗位设定及上墙明示；

•必要的疏散引导标识。

（4）安全防范系统工程（具体参见第21章）。

（5）环境系统工程（具体参见第21章）。

（6）动力环境监控系统工程（具体参见第21章）。

说明：根据数据中心的实际建设情况，可能还有其他必要的、可以纳入数据中心计算机机房建设范围内的分项工程，监理人员参阅本书前述有关章节开展监理工作，也可以参阅有关技术文献、标准规范等适当扩展必要的监理内容。

2.其他基础设施

信息系统工程中涉及的通用布缆工程、计算机网络工程和电子设备机房系统建设的工程,不包括上述电子设备机房已经阐述的建设内容。

3.信息系统软硬件

为了支撑数据中心正常运行的信息存储设备、信息交换设备、信息处理设备和信息安全保障设备，以及必要的支持服务设备等。

4.信息资源（数据）规划

信息资源规划需要对数据中心所要收纳、管理和提供服务的信息资源进行全面的规划，并将信息资源的集成、共享发挥到最符合业务协同的理想状态。信息资源规划的重点是分析数据流、建立数据模型，形成数据信息资源应用与管理标准体系，整合所有业务信息数据资源，提出数据集成、信息共享和应用协同的方法，实现信息资源从效率到效能、从分散到集约、从封闭到开放的转变。

1）信息资源规划的基本思路应广泛重视信息资源系统应用过程中各类用户和信息系统设计人员、信息资源设计人员等开发人员的协同参与，对系统的所有应用进行全面的梳理与优化，运用信息系统工程的方法建立数据应用模型。包括以下内容：

（1）通过对所涉及的业务所有数据应用与展现的规范化和结构化分析，进行数据流的定性和定量分析，从中抽取信息资源规划的基本数据元素和基本表单；

（2）通过分析信息资源应用全范围的数据库，以概念数据库及逻辑数据库等方式构筑典型专业化数据模型，并通过体系结构模型指导物理实体库表的设计与建造。

2）信息资源规划的步骤信息资源规划的步骤具体如下：

（1）应用数据资源规划。主要包括：

•体现业务行业职能的整体需求，构建既符合信息化要求又符合业务职能履职要求的数据系统；

•满足服务对象的需求，从划分行政职能功能和应用服务的角度提取和整合行政管理逻辑相关的信息数据。

具体的规划方法，可从当前业务组织机构相应的职能部门抽调既熟悉业务情况又了解和掌握一定信息化技术的人员入手，共同分析确定应用类别，按照各个业务功能的逻辑性形成资源应用链，归整成不同信息资源应用域。

（2）数据信息资源规划。主要包括：•做好数据信息资源共享的底层规划，例如网络、运行环境、软件平台、物联网、分析工具等方面的数据信息；•做好各类应用系统和功能模块产生、控制和使用的数据实体分析，按照数据信息的相关逻辑，对数据进行分析、筛选、整合、归并等技术论证，确定数据库之间的关系以及主要数据表等。

（3）保障数据资源规划。主要包括：

•从物理层、网络层、系统层、应用层、管理层等层次的安全措施及管理制度等方面进行规划，满足各阶层业务用户对远程访问和可视展示的智能化展示、安全管理等要求；

•以应用架构为基础的标准化的评估体系，规划可以量化的考核指标，同时提出绩效评估方法，能根据不同的分类标准，进行内评估、外评估、事前评估和事后评估等；

•依照明确的政策法规、规范标准和组织机构等方面的规划需求、规划范围和相关内容进行规划。

【案例1】某部委牵头组织，提出项目立项报告及可行性研究报告，经国家发改委等有关部门审核、批复，决定建设“智慧政务工程”，该工程建设任务中的数据中心是核心建设内容之一。该案例较为典型地反映了信息资源规划如何响应业务实际的需要，以及在数据中心工程建设的立项、设计、实施与应用的过程中，必须做好信息资源规划的设计、审核、实现及应用的全过程典型作用。

该案例中，数据中心整体建设可概括为“124”具体如下：

•“1”建立国家级的某智慧政务运行服务中心；

•“2”建设统一的信息管理平台和国家级指挥调度平台；

•“4”建立4个数据中心的支撑体系，即数据采集、网络传输、应用支撑和公共服务。

其中涉及数据中心的建设项目预期的建设成果又被定义为“666”具体如下：

（1）六个构建。包括：

•构建全面准确的业务监测体系；

•构建先进兼容的网络传输体系；

•构建云计算数据处理中心；

•构建面向行业的管理支持体系；

•构建面向公众的服务支持体系；

•构建智慧业务的示范基地。

（2）六个形成。包括：

•形成一个智慧业务运行服务中心；

•形成一个智慧业务研究机构；

•形成一支装备现代的基层服务队伍；

•形成一支基层智慧业务管理服务队伍；

•形成一套协同管理工作机制；

•形成一套建设管理标准。

（3）六个实现。包括：

实现采集站网的全覆盖；

实现资源共享协作；

实现应用综合管理；

实现信息统一综合展示；

实现监测全能服务；

实现应急联动响应。

案例说明：通过该案例允许公开的信息，可以比较详细、完整地理解该工程在数据中心建设的过程中，如何做好与业务系统建设相关联的信息资源规划基本思路、规划范围和规划重点等要点，了解和掌握在数据中心建设过程中如何把握信息资源规划的监理工作要点，检查、核实及评价信息资源规划是否符合工程/项目建设需求，也可以帮助监理单位在制定监理大纲、监理规划和监理实施细则时深入理解工程建设的重要意义，并进一步为细化编制监理文件提供必要的指导。

实践效果：在本工程建设的监理服务过程中，监理机构围绕“124”“666”的中心任务,开展了有针对性、有步骤的信息资源规划的全过程技术管控。在业主单位统一指导下，监理机构敦促有关承建单位完成了信息资源规划的原始数据产生与结构设计、信息资源整合、信息资源利用和系统应用绩效评估评价相关联等过程，保证了数据资源采集、传输、分项集成、资源整合及数据应用的综合效果，为“智慧政务工程”的数据资源建设提供了必要的设计、评审、应用和评价全过程监理咨询服务，也为最终的工程竣工验收提供了必要的保障。最终,“智慧政务工程”在国家有关部委牵头组织下，经历5年的建设历程后投入使用，不仅形成了一批创新转型、改进效能的业务，也扩展了服务范围，更为国家建设、经济发展和民生福利带来诸多益处。

5.主要人员的角色、职能

数据中心人员主要分为两大类：研发实施类的技术岗位、服务类的管理岗位。

1）研发实施类技术岗位人员及主要职能

研发实施类技术岗位人员及主要职能具体如下：

•大数据分析工程师。基于各种分析手段，利用大数据技术对信息资源进行科学分析、挖掘、展现，并用于决策支持的规划管理。

•数据研发工程师。通常分为三种角色，即数据挖掘工程师、数据算法工程师和数据安全研究工程师。数据挖掘工程师也可以叫作数据挖掘专家，他们通过分析数据，从大量数据中寻找其有业务规律、数据规律和应用规律的可应用技术，将数据集成化处理并提供共享应用。数据算法工程师通过数据挖掘、互联网搜索算法等技术，展示并应用数据。目前，体现大数据发展方向的算法及应用越来越流行，数据算法工程师也逐渐向人工智能AD的方向发展，未来可期。数据安全研究工程师主要负责数据中心大型服务器、存储、数据安全的管理工作，并对网络安全、信息安全等项目进行规划、设计和实施，对数据中心安全运行状态进行监控和分析，采取必要的措施适时规避安全风险、及时处理事故。

•应用开发工程师。基于业务需求，在数据分析基础上，将信息资源通过必要的应用系统以再集成、可视化图表等形式展示给业务用户，提供决策支持。

2）服务类管理岗位人员及主要职能

数据中心管理岗以数据中心管理员为主，根据需要可适当配备其他必要的人员。其主要职责包括但不限于：

•参与数据中心网络的架构设计、建设，负责其日常维护、优化等工作；

•负责数据中心网络安全策略的评估、制定和实施；

•负责数据中心网络线路、网络设备及域名等的日常运维、监控和管理；

•负责相关业务上线的网络方案的测试、实施及保障；

•负责对数据中心管理制度的监督执行、检查和考核。

6.数据中心的主要规章制度

监理人员可结合数据中心建设与应用的实际情况，协助数据中心业主单位开展必要的建章立制工作，开展必要的咨询工作，促进业主单位不断完善有关制度、管理规程和办法，适时开展必要的敦促、检查，及时处理相关问题，并做好工作记录备查。

数据中心涉及的管理制度包括但不限于：

•出入口门禁管理办法；

•各角色人员职责明示；

•设备故障报告流程；

•安全事故报告流程；

•故障、事故处理确认流程。

23.2招标阶段监理工作

本节重点介绍监理单位在数据中心工程招标阶段需要执行的监理活动、主要监理内容和监理流程。

23.2.1监理活动

数据中心工程招标阶段的主要监理活动如下：

（1）在业主单位的授权下，参加招标文件的编制过程，提供咨询服务，针对业主单位的质询，提供监理意见；

（2）在业主单位的授权下，参加业主单位与承建单位合同或服务级别协议（SLA）谈判过程，提供咨询服务，针对业主单位的质询，提供监理意见。

23.2.2监理要点

1.数据中心招标文件的审核要点

监理机构可根据数据中心建设需求，依据招标投标法和政府采购法等法律法规、项目立项报告、可行性研究报告及批复、初步设计报告及批复等文件，为业主单位在招标文件编制过程中提供必要的服务，并提出咨询意见。

监理机构应对招标文件重点审核以下内容：

（1）审核招标方式与立项批复招标方式的符合性；

（2）结合工程建设需求和现状，审核招标内容与工程初步设计及概算批复的符合性；

（3）审核投标单位资质要求的合规性，注意规避可能存在的歧视和违规性表述；

（4）审核招标文件获取及递交时间的合规性；

（5）审核资格审查程序和条件的合规性；

（6）审核投标保证金、履约保证金约定的合理性;

（7）审核评标办法、评分标准的合理性；

（8）审核废标条件的合规性；

（9）根据工程初步设计报告、招标技术需求等，审核工程质量要求和进度要求的合规性；

（10）根据工程/项目的初步设计报告、概预算批复意见和当前市场行情等，审核安全生产和文明施工等措施费用与计价合规性；

（11）审核变更、计量、材料及人工费调整、违约、结算审计等约定的合规性；

（12）响应业主单位提出的其他咨询要求，提出监理意见和建议。

2.承建单位合同或服务级别协议（SLA）的审核重点

监理机构可以根据数据中心建设需求及招标文件，对承建合同或服务级别协议（SLA）的如下方面进行重点审核，并提出咨询意见：

（1）审核合同范围、双方职责、权利和义务的描述与招标文件的一致性，比对合同或协议与招标文件、投标文件可能存在的差异；

（2）审核采购货物参数和服务级别指标的明确性；

（3）审核实施工艺、工序及验收指标的合规性；

（4）审核交付过程与交付成果的可操作性与合规性。

3.监理单位的响应措施

监理机构在提出上述监理意见，或根据实际咨询要求提出可行的建议后，可以依照具体情况提出专题监理报告，或适时的口头监理意见辅以必要的监理文档，予以记录或补充报备相关信息。

23.2.3监理流程

数据中心工程招标阶段监理流程如图23-1所示。

23.3设计阶段监理工作

本节重点介绍监理单位在数据中心工程设计阶段需要执行的监理活动、主要监理内容、监理要点和监理流程。

23.3.1监理活动

数据中心工程设计阶段的主要监理活动如下：

（1）根据数据中心工程建设实际需要，可向业主单位提供咨询服务，协助建立起符合项目建设需求的规章管理制度体系；

（2）根据合同要求，对承建单位报送的开工手续进行审查，对开工条件进行核验，出具监理意见，签发开工令；

（3）开展工程协调服务，协助业主单位组织设计交底，记录交底结果，组织承建单位确认工程建设目标、关键部位、工艺工序质量要求和进度要求；

（4）督促承建单位制订工程计划，按照计划对工程建设现场进行实地勘查；

（5）依据承建合同，审查承建单位提交的工程计划和深化设计方案，提出监理意见，协助承建单位进行完善，直至满足业主单位工程要求；

（6）协助业主单位组织评审承建单位制订的工程计划和深化设计方案；

（7）监督承建单位对数据中心应用系统开展信息资源规划需求分析，检查信息资源规划需求成果是否符合合同与深化设计方案的要求，提出监理意见；

（8）监督承建单位根据信息资源规划需求分析成果开展信息系统设计，并协助业主单位组织对承建单位信息系统设计成果进行评审；

（9）监督承建单位根据已通过评审的信息系统设计方案开展信息系统开发。

23.3.2监理内容

1.规章管理制度体系的咨询和监理

根据业主单位的项目需求状况，对于业主单位制定的工程建设管理规范，以及配套管理制度，监理机构重点审核以下内容，并提出咨询意见：

（1）业主单位、承建单位与监理单位的工作范围与协作交接的流程；

（2）各方服务交付环节与产出物规格；

（3）工作的责任人与职责；

（4）各方质量保证体系落实与生效的制度；

（5）工作合格标准；

（6）工程变更程序与手续。

2.开工申请的审核

监理机构对承建单位报送的开工申请进行审核，重点审核以下内容，并监督承建单位完成整改：

（1）承建单位项目组织机构核心人员岗位职责与合同约定的交付要求的一致性；

（2）承建单位进场作业人员的资格和资质的合规性；

（3）承建单位进场手续的完备性和可操作性；

（4）承建单位进场人员的安全承诺和保密承诺与开工条件的符合性。

3.深化设计方案和图纸的审核

监理机构应协助业主单位组织对承建单位数据中心深化设计方案和图纸的以下内容进行评审：

（1）施工方案和施工组织设计范围与合同要求的一致性；

（2）工程质量技术保障措施的完备性、合规性；

（3）施工图施工部位技术指标参数与工程量的明确性；

（4）统计资料或管理图表和工序要求与施工动态的符合性；

（5）设计变更与技术核定的一致性、合规性。

4.施工计划的监理

监理机构应协助业主单位，根据建设内容和建设工期的要求，督促承建单位按照数据中心的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制施工计划。经监理机构审核及业主单位审批通过后，督促承建单位按计划实施。

监理机构对施工计划审核的内容如下：

（1）施工计划中建设前期的各项工作应衔接紧密、前后一致、时间可控；

（2）施工计划中的项目确定投资额、工程量、建设条件均能落实；

（3）施工计划中的施工准备工作、施工总进度、各子项任务的进度计划具备合理性、可行性。

23.3.3监理要点

1.数据中心设计的需求分析审核要点

通常情况下，监理在介入数据中心设计方案评审前，要理解数据中心规划需求、建设目的、应用要点，为此，监理机构有必要重点识别数据中心规划的需求：

（1）最大化地适应业务需求的高可用性；

（2）准确的数据挖掘、整理、再计算的高可靠性；

（3）高效节约、绿色低排放的建设方案；

（4）最适宜的运营维护策略等。

2.数据中心设计方案的评审要点

监理机构对数据中心设计方案的评审要点包括：

（1）设计方案整体架构要做到层次明了、架构清晰、主次分明、易读易懂；

（2）每一项设计内容要做到有分析、有结论，结论要明确，描述要精练；

（3）设计思路和设计展示要基于科学、严谨、有依据的数据推导过程和分析，切忌猜测；

（4）设计方案应充分展示高度的逻辑思维、判断和推导，语言表述能够被读懂；

（5）设计方案一定要基于广泛收集的、可靠的数据，论据完整、可信；

（6）设计方案应适当以图表展示，结合必要的文字表述，既简练又达意；

（7）设计方案应具备完整性，宜以“发现问题-分析问题-解决问题-关闭问题”的闭环思路进行表述；

（8）设计方案既要提出解决方案，也要提出必要的辅助性、支撑性的建议。

3.监理响应措施

监理机构在做出上述分析、论证和评审意见，或根据实际咨询要求提出可行的解决办法后,可依照具体情况提出专题监理报告等形式的书面意见，或适时的口头监理意见辅以必要的监理文档（监理日志、监理日报、监理周报等）予以记录并补报。

必要时，监理机构可以专题工作报告、工作专报等形式予以重点说明，向业主单位专题性地提出监理意见或建议。

23.3.4监理流程

数据中心工程设计阶段监理流程如图23-2所示。

23.4实施阶段监理工作

本节重点介绍监理单位在数据中心工程实施阶段需要执行的监理活动、主要监理内容、监理记录要求和监理流程。

23.4.1监理活动

数据中心工程实施阶段的监理对象包括数据中心信息系统软硬件建设过程、信息资源（数据）实现过程、数据中心人员及相关规章制度建立过程。因此数据中心工程实施阶段的监理活动一般应包括：

（1）监督承建单位严格按照设计图纸、施工标准和规范进行施工。

（2）督促承建单位建立健全工程质量保证体系，落实现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度、设备材料质量检查制度。

（3）加强对施工各阶段的质量、投资、进度、安全控制管理，确保工程质量。

（4）协助业主单位严格控制工程变更，及时做好工程结算。对于确因以下客观原因发生变更的，报业主单位审批方能组织洽商：

•变更建设地点的；

•变更建设性质的；

•变更业主单位的；

•变更招标方案的；

•变更建设内容、建设规模、建设标准、技术方案等，导致项目主要使用（服务）功能发生变化的；•项目实施过程中投资变动超过批准初步设计概算总投资的约定比例的（如10%）。

（5）协调业主单位、承建单位、材料设备供应商等各方工作，有效推进施工进度。

（6）协助业主单位、承建单位认真落实安全管理制度，保障施工安全。

（7）对数据中心工程的信息系统软硬件实施过程进行旁站和检查，实施随工检测，做好监理记录。

（8）对数据中心工程的信息资源（数据）实施过程进行审查和组织评审，做好监理记录。

（9）对数据中心工程的人员及相关规章制度实施过程进行咨询和协调，做好监理记录。

23.4.2监理内容

1.实施方案的审核

严格按照承建合同、业主单位明确指令和相关技术标准、规范，监督承建单位准备信息系统软硬件设备到货验收、安装配置、上电自检、系统调试等环节所需的环境条件，监督承建单位编制详细的实施方案，并开展审核，出具监理意见。监理机构对实施方案的审核要求如下：

(1)到货日程安排是否符合工程实际要求；

(2)软硬件到货清单是否符合合同要求，到货批次安排是否合理；

(3)到货验收的清点方式、工具、技术要求和指南性文件是否符合设备的技术说明；

(4)到货验收环境及必要的资源是否齐备，例如备件、知识库等；

(5)到货验收过程中的安全要求及保障措施是否合理；

(6)到货验收手续清单及预定结论是否妥当；

(7)出现异议及遗留问题的处理原则是否得当、可行等。

2.实施阶段的随工检测

监督承建单位按照设计方案、数据中心要求和技术标准实施，根据实际情况督促承建单位做好随工检测，并记录阶段性结果。

(1)随工检测包括以下内容：

•功能检测：根据设计要求和承建合同，对数据中心系统的硬件和软件功能是否符合或达到合同要求的标准进行检测；

•性能检测：采用专业的检测设备、测试工具对数据中心应用系统的性能进行测试；

•安全检测：采用专业检测设备，对数据中心应用系统进行漏洞扫描及必要的安全测试,及时发现安全漏洞并采取补救措施。

(2)信息网络系统的随工检测包括以下内容：

•检测部位：数据中心信息网络系统软硬件部署位置，例如数据中心机房核心交换机机柜。

•主体项目检测内容：计算机网络设备安装、计算机网络软件安装、网络安全设备安装、网络安全软件安装。检测时应记录设备型号、软件版本、主要配置参数、当前运行状态等。

•一般项目检测内容：系统调试、试运行情况。例如，检测的频次数目、当前主要问题、前次问题处理状态等。

(3)信息应用系统的随工检测包括以下内容：

•检测部位：信息应用系统中展示数据中心处理的关键工作流程的子系统、功能模块、核心节点等；

•主体项目检测内容：被检查设备的性能指标(建议以技术规范或设计方案、技术方案中预定的指标与实际检测指标两项数值为记录项)、业务功能和业务流程、应用软件功能和性能测试、应用软件修改后的回归测试；

•一般项目检测内容：应用软件功能和性能测试情况、运行软件产品的设备中与应用软件无关的软件检查。

3.软硬件设备资产的审核

根据数据中心业务系统的范围和特点，应对承建单位编制的计算机软硬件设备资产清单和参数配置档案进行审核，重点审核以下内容：

(1)资产清单台账和配置参数与实际状况的一致性；

(2)设备资产入库手续的合规性、完备性；

(3)资产标识的规范性、可追溯性。

4.其他监理控制措施

数据中心工程实施阶段的其他监理控制措施包括：

（1）监督承建单位按照数据中心设计的拓扑结构，对验货合格的软硬件设备进行合理摆放、安装、集成、配置和上电自检，并根据应用需求进行性能调优，做好监理工作记录；

（2）检查承建单位对数据中心计算机软硬件设备的施工质量保证措施落实情况，防止出现工程质量事故与质量缺陷；

（3）提醒并指导业主单位、敦促承建单位整理竣工图纸、安装措施、施工记录、检测材料等资料，做好工程档案管理；

（4）协助业主单位做好工程协调工作，包括数据中心工程设计与实施、设备及材料供应等单位的计划协调。

5.信息资源（数据）监理

数据中心工程实施阶段的信息资源（数据）监理内容包括：

（1）监督承建单位根据需求方案进行信息资源规划，提高数据中心应用系统数据管理质量，实现信息资源整合与应用系统集成，检查承建单位建设方案是否满足业主单位需求以及标准要求，提出监理意见。

（2）检查承建单位的数据交换和共享技术实施过程是否符合信息资源规划，所采用的信息共享服务内容是否满足业主单位应用需求，提出监理意见。

（3）做好对数据中心信息资源（数据）的监理检查并记录。具体包括：

•检测部位：应是能体现数据中心的信息资源接收、处理、交换、展示等核心功能的节点部位。

•主体项目检测内容：用户视图与数据流、数据结构与建模、数据接口规范等。应以技术规范或设计方案、技术方案中预定的指标与实际检测指标为记录内容。

•一般项目检测内容：系统调试、试运行情况。

6.人员及相关规章制度监理

数据中心工程实施阶段的人员及相关规章制度监理的内容包括：

（1）协助业主单位明确数据中心人员岗位职责，依照实际情况可分为技术实施岗及管理岗，定岗定责，保证数据中心的稳定运行。

（2）协助业主单位制定数据中心相关规章制度，制度的拟定要体现其全面性、完整性和实时性。

（3）对承建单位现场作业人员的实施能力和设备进行检查。检查重点包括：

•关键施工工艺、新技术、新工艺是否顺利应用并实施；

•施工规范和施工技术操作规程是否得到贯彻；

•安全施工、文明施工的管理要求是否完善、到位。

(4)协助业主单位制定应急预案，建立灾难预警和预告机制，明确灾难恢复环境必需的资源和配置，并预制定期进行测试演练的计划，以保证灾难恢复所需资源和配置的有效性。

(5)定期检查和核对数据中心应急预案的变更情况(例如成员及联络方式的变更、信息系统的日常变更等)，协助业主单位对应急预案进行及时的文档更新及分发，确保应急预案切实有效。

(6)做好对数据中心人员以及相关规章制度的监理检查并记录。检查内容包括：

•主体项目检查内容：人员的岗位职责、人员的培训记录、规章制度的全面性、规章制度的完整性、规章制度的实时性；

•一般项目检查内容：系统调试、试运行情况。

检查结果记录：无论是主体项目还是一般项目，对人员及相关制度的检查，通过“预案应急响应”方式实施核查比较切实可行。例如，人员的岗位职责，不应仅仅查看是否在数据中心机房、工作间等处张贴了岗位职责告示，还应用设定预案捡取某种事故,实际查看被考察人员对事故“应急处理”的响应程度，对工作流程的熟悉程度，对贯彻落实制度的严肃程度等。

同样，对于规章制度的全面性、完整性和实时性等，也都可以利用“预案”模式实施检验、检查并完成记录。对于一般项目的系统调试、试运行，也建议在这两个过程中，对有关人员或制度发挥作用的显效程度予以检查。

【案例2】某工程数据中心建设项目，对涉及计算机机房等信息系统软硬件的购买、到货验收等采购工作提出技术规格需求要求，摘要如下：

(1)按招标文件中的采购要求，对全部设备、材料的型号、规格、数量、外形、外观、包装及资料、文件等进行验收，必须满足招标文件要求。其中，对中标人所提供货物应包含的资料提出明确要求，具体如下：

•国际品牌的产品需要提供设备在中国设厂的产地证明资料；

•生产商对每台设备的标定证明材料；

•设备到货及装箱清单；

•产品出厂检验合格证、产品质量保证书及设备调试报告；

•设备保修证明；

•中文版的设备安装、操作和维修保养手册。

(2)中标人提供的各种文件载明的内容必须真实、有效。

(3)拆箱后，中标人应对其全部产品、零件、配件、用户许可证书、资料、介质造册登记，并与装箱单对比。如有出入应立即书面记录，由本中标人解决；如影响安装则按合同有关条款处理。

(4)设备通电测试应单台进行，所有设备通电自检正常后，才能相互连接。

(5)硬件全部安装完成且连接完毕进行系统测试，应严格按测试计划、内容和方法进行，并做好各项测试记录。

(6)系统测试中如发现设备性能指标或功能不符合招标文件要求时，将被视为不合格，招标人有权拒收并要求赔偿。

(7)货物经招标人验收合格签字后，并不能免除中标人对货物应承担的责任。

(8)监理单位全程跟踪、参与设备到货、加电测试和集成联调过程，做好记录，中标人必须接受监理单位的监督、管理，并配合完成相应工作。

本案例对数据中心基础设施采购提出明确要求，在一定程度上帮助了监理机构的监理工程师充分理解采购需求方面的细节，对数据中心建设所涉及的信息系统软硬件的监理服务更加清晰、明确，对于监理机构如何把控关键设备技术指标、把握监理工作要点，如何对应地采取必要的监理措施并做好监理记录等起到了非常有价值的指导意义，可在实践中参考应用。

23.4.3监理记录要求

监理人员开展必要的监理活动时，应做好对应活动的监理记录。实施阶段做好监理记录的基本要求如下：

(1)视项目管理和监理工作的具体情况，监理人员所做的监理记录一般应包括如下内容：

•项目当前情况。记录项目有关监理工作，例如，当前所处里程碑，项目质量、进度、投资的控制情况，合同、信息、安全的管理，事务协调等的推进情况，存在的问题，相应的对策措施、工作安排等。

•项目巡查情况。据实记录现场巡查情况，针对发现的质量、安全、文明施工等问题提出改进措施，并记录其落实情况。

•业主单位交办事宜的落实情况。记录业主单位交办工作的进展、结果等。

•会议情况。据实记录各种与所记录事件有关的会议的重点内容、决议等。

•其他必要的情况。监理人员认为应该记录的与项目管理有关的其他情况。

(2)监理人员应及时记录，或在事件发生的当日记录。应做到记录内容完整准确、表述条理清晰、语言简练达意、表单清楚整齐，手工记录应字迹工整，为档案管理做好准备。

(3)监理记录应定期归档。监理人员如有变动，监理机构应及时办理内部或阶段性移交,并做好移交手续。

23.4.4监理流程

数据中心工程实施阶段监理流程如图23-3所示。

23.5验收阶段监理工作

本节重点介绍监理单位在数据中心工程验收阶段需要执行的监理活动、主要监理内容和监理流程。

23.5.1监理活动

数据中心工程验收阶段的主要监理活动如下：

（1）依照承建合同对承建单位是否达到验收条件进行检查，提出监理意见；

（2）承建单位完成承建合同约定的任务并经监理机构确认后，向监理机构报送验收申请手续，监理机构对验收申请进行审查，提出监理意见；

（3）业主单位批准监理机构提交的可以进行验收的确认意见后，监理机构宜组织对承建单位进行验收。

23.5.2监理内容

数据中心工程验收阶段的主要监理内容如下：

(1)审查承建单位提出的验收方案，会同业主单位按照有关技术规程和验收规范，认真做好工程验收。

(2)按照承建合同的要求和施工的实际情况，参照质量评定标准，协助业主单位组织验收。

(3)验收前应满足以下条件：

•经过业主单位批准的工程技术文件完成各项施工；

•完成调试及自检，并出具系统自检记录；

•工程质量检验合格，并出具工程质量检测记录；

•完成系统试运行，并出具系统试运行报告；

•系统检测合格，并出具系统检测记录；

•完成技术培训，并出具培训记录。

(4)协助业主单位组织第三方评测机构，根据深化设计方案和承建合同要求，对数据中心进行能效等验证性评测。监理机构对数据中心应用系统功能、性能和设备的能效比等指标进行记录。

(5)监督和检查承建单位落实评测及验收遗留问题的整改。

(6)协助业主单位监督承建单位按照试运行计划做好试运行服务。

(7)工程各项建设内容完成，并履行相应的验收及审查、备案手续后，监理机构应协助业主单位对项目建设情况和建设成效进行全面总结回顾，进行竣工财务决算和审计，收集整理工程档案，撰写监理单位工作总结报告，开展竣工验收。

(8)监理单位的工作总结报告一般应包括以下内容：

•项目建设总体完成情况；

•项目资金到位及使用情况；

•项目变更情况；

•工程质量情况；

•法律法规和标准规范的落实执行情况；

•档案资料情况；

•竣工决算情况；

•运行管理情况；

•项目建设成效；

•有关问题及建议等。

(9)督促承建单位系统整理工程竣工验收技术资料、图纸和管理资料。

(10)按照数据中心承建单位服务合同交付完成情况、工程资料达标情况，协助业主单位组织竣工验收，做好记录，对发现的问题提出监理意见。

（11）监督承建单位总结分析交付过程，可提出监理工作建议，以提高后续服务效率。监理机构工作建议报告一般包括以下内容：

•分析服务交付过程，提出改善建议；

•分析未达成服务级别协议的情况，提出改善建议；

•分析用户不满意的情况，提出改善建议；

•分析服务过程，改善服务交付，挖掘服务价值；

•建立内部主动服务改进机制，跟踪服务改善情况。

（12）其他必要、典型的验收准备工作。为了确保数据中心整体验收顺利进行，监理机构应在上述工作的基础上，适时做好以下必要、典型的准备工作。结合监理实践活动，提出如下操作指导：

•协助业主单位、指导承建单位做好数据中心建设投资的决算，适时开展必要的财务审计工作，备妥第三方机构的决算报告或审计报告。

•协助业主单位梳理数据中心建设产生的固定资产目录，必要时协助资产管理部门完成固定资产登记造册工作。此项工作可与决算、审计同步进行。

•协助业主单位、指导承建单位做好数据中心建设过程资料梳理、初步归档，直至完成项目/工程的档案管理，形成符合规范要求的数据中心建设的工程档案。

•协助业主单位邀请数据中心验收专家组成员，成立数据中心验收整体协调组织或临时机构，对验收筹备工作提出咨询意见和建议。通常情况下，编制一个可以指导数据中心验收工作实施的工作方案为宜。

•敦促承建单位完成数据中心建设的总结报告，包括技术要点、管理特点、适应效果或应用效能、综合管理及运维设想等。

•配合业主单位、指导承建单位共同做好数据中心验收的工作汇报、典型演示、问题答疑预案和有关验收会议的备审材料、会议手册（代拟稿，包括会议议程、参会人员、专家组成、注意事项等）等必要的验收会议准备工作。

•在监理总结报告的基础上，拟定在数据中心验收会议上准备宣读的监理意见。

【案例3】在案例2的工程建设的招投标过程中，招标文件技术规格说明书明确要求在实施阶段要对系统调试、配合第三方测评或验证，以及工程验收等三个环节进行验收。监理工程师可参考本案例提出有针对性的验收阶段监理措施，制定监理规划、监理实施细则，并对承建单位提出项目建设实施方案及验收实施过程的工作要求。

对本案例中具体的验收要求，摘要可供参考的具体内容如下。

1）系统调试验收要求

在数据中心项目收尾阶段，需进行单系统调试和系统联调。

（1）中标人必须在投标文件中对系统测试给出具体调试计划、调试内容和方法；

（2）系统安装完成后，中标人应首先就投标文件中给出的具体调试计划、内容和方法与招标人讨论并通过后，方可按计划进行调试；

（3）调试过程必须在业主单位和监理单位的参与下进行，调试的过程和结果必须详细记录，经各方签字后作为验收的文件之一。

2）配合第三方测评或验证要求

本项目第三方验证工作由其他专业团队完成。承建单位须在第三方验证过程中全程配合。提供第三方验证所需基础物理设施相关的系统和设备相关的资料，并提供第三方验证过程的技术支持等。

3）工程验收要求

上述系统联调、第三方验证合格后，进入工程验收阶段。本工程验收工作分为项目初验、试运行和项目终验（竣工验收）三个典型节点予以实施。

（1）初验应具备的条件：

•完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

•有完整齐全的技术档案和施工管理资料；

•有工程使用的主要设备、材料、构配件的进场测试和检测报告；

•本中标人完成自身质量检查、调试工作；

•完成初验其他准备工作。

（2）试运行应具备的条件：

•完成初验，并有验收结论意见；

•承建单位提出试运行工作方案，明确说明试运行工作任务、故障响应机制、人员配备、试运行记录和问题处理应急预案等；

•明确对初验可能存在的问题逐一逐项解决的措施或方法；

•对试运行故障或问题形成“闭环”（发现问题、分析问题并提出解决措施、处理问题、验证处理后结果是否达到预期目标）管理；

•监理提出对试运行方案的审核意见，业主单位批准实施。

（3）终验（竣工验收）应具备的条件：

•完成系统试运行，并有完备的试运行记录材料，或试运行阶段总结报告；

•要求在单项产品测试和系统联机测试均达到合同要求，并实现系统正常运行；

•中标人负责按照国家工程竣工验收有关标准和规定，提供完整的竣工资料、竣工图纸，提供3份精装竣工资料和图纸（包括电子文档）；

•在项目验收时，中标人将系统设计施工相关产品说明书、原厂家安装手册、资料，以及测试报告等全部技术文件、图纸汇集整理成册，按招标人要求的数量交付招标人；

•提供设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；

•提供中标人签署的工程保修书；

•完成终验的其他准备工作。

中标人未达到以上条件而提交的竣工验收申请和竣工验收报告均被视作无效文件，并不予受理，也不作为实际竣工日期的评判依据。

该案例包含了数据中心招标文件主要服务需求，可为监理单位开展招标阶段监理服务提供必要的理解和帮助；同时，有关验收条件、验收手续等为监理单位和监理人员开展必要的工作记录予以提醒和指导。以上案例的相关内容供监理实践适当借鉴应用。

23.5.3监理流程

数据中心工程验收阶段监理流程如图23-4所示。