要不要开罚单？

罚单是非常重的处罚，除非特别必要，且事实证据确凿、双方都没有任何歧义，否则尽最大可能避免开罚单。

可以威慑，但真开出罚单，就是另一回事了。

一方面，会上升到商务层面。事情复杂化。

另一方面，可能引起更换分包商。

第三，遭受罚单的分包项目项目经理（通常是项目组的合格或不合格的工作伙伴之一），大概率会被替换、内部处罚甚至开除。

第四，会引起其他相关分包商伙伴的心态变化。大概率会倒向被处罚的那一方，造成整个项目组限于不好的气氛，甚至引起对抗。

第五，不论对甲方项目经理还是乙方项目经理，罚单都是污点，甚至是永久性的。

罚单，最大的作用是威慑，让分包商立正，摆清位置，不是开出。如同核弹。

非万不得已，罚单尽量避免。棘手的情况，函件警告通常比直接开罚单更可行。可以用函件一步步垒实法律证据。当项目组能从法律层面立于不败之地，通常已经取胜。