本节介绍了什么是摩擦性失业,引起摩擦性失业的原因以及公共政策如何影响失业率。
在真实的劳动市场中,不同的工作有不同的技能要求和支付不同数量的工资,劳动者有不同的偏好和能力,找工作者和空缺职位的信息流动是不完全的,不同地区间的流动也需要时间,所有这些都会导致劳动者与工作岗位匹配需要花时间,这就是失业的一个原因。这种因为劳动者需要花时间找到工作而引起的失业称为摩擦性失业(frictional unemployment)。
1.摩擦性失业的原因
引起摩擦性失业的原因主要是劳动市场的供需发生变化。其中一种情况被经济学家称为部门转移(sectoral shift),需求构成在不同行业和地区之间的变动:
企业和家庭需要的产品类型发生变化,生产这些产品需要的劳动者也随之改变。例如,个人电脑的发明减少了对打字机的需求也就减少了对生产打字机的劳动的需求,增加了对电子行业的需求。
不同地区生产不同的产品,一国某个地方的劳动需求在增加而另一个地方的劳动需求在下降。例如,石油价格上升使得产油地区对劳动的需求增加,生产汽车的地区则可能由于高油价导致汽车市场需求下降从而对劳动的需求减少。
除了部门转移以外,当企业破产,工人业绩考核不被接受或者特定技能不再被需要而被丢失工作,或者工人主动辞职,无论离职原因是什么,工人找到新工作都需要时间。这些都是造成摩擦性失业的原因。
2.公共政策与摩擦性失业
常见的公共政策分为两类:
提高入职率从而降低自然失业率,比如政府就业部门发布职位空缺信息,公共资金出资的再培训项目。
失业保险(unemployment insurance)为失业者提供失业期间的津贴减轻失业期间的经济困难。
这一政策提高了离职率降低了入职率,但是不能认为这是个坏政策。这个项目的好处是减少了工人对自己收入的不确定性,使工人拒绝没有吸引力的工作机会导致工作和工人的匹配程度更高。
经济学家提议解雇工人的企业承担工人失业津贴的全部成本,这种制度称为百分之百经历定率(100 percent experience rated),企业承担部分成本的制度称为部分经历定率(partially experience rated)。这样可以降低暂时性解雇的发生。