“东数西算”成渝枢纽战略分析和示范落地

摘要：四川“东数西算”枢纽节点建设是全国一体化大数据中心创新体系建设的重要组成部分，作为承担“东数”“西算”双重任务的关键节点，其发展具有特殊性。为此，基于四川省在工业体系、能源禀赋、算力成本、科教人才方面的优势，围绕四川与其他东部节点、西部节点和重庆三者之间的竞争关系，对四川在“东数西算”背景下的战略定位与发展策略进行了系统剖析。针对关键问题，提出统筹定位发展、做好算力消纳、优化电价机制等建议。

关键词：东数西算 ; 数据中心 ; 数字经济

1 “东数西算”与“成渝地区双城经济圈建设”战略分析

1.1 “东数西算”背景和战略意义

2020年12月，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局四部门联合印发了《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》（发改高技〔2020〕1922号），并于次年5月联合印发了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（发改高技〔2021〕709号），这标志着我国“东数西算”工程正式拉开帷幕。“东数西算”通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。“东数西算”中的“数”指的是数据;“算”指的是算力，即对数据的处理能力。随着《“十四五”数字经济发展规划》的发布，国家加快了对“东数西算”工程的布局。根据能源结构、产业布局、市场发展和气候环境等，“东数西算”工程在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏八地布局了8个国家算力枢纽节点，并规划设立了10个国家数据中心集群。“东数西算”工程旨在通过跨区域统筹布局和资源调配，有效推动