低价中标的项目，如何更好进行成本管控？

最近朋友问到这么一个案例：
        公司领导出于公司战略方向调整，所以，以低价中标一个项目，希望通过项目来打磨公司产品。

        在项目执行到中期，成本超出原合同额的三倍多，公司领导承受不住了，因此，对项目组支出进行压缩，比如：降低员工出差补助标准、限制出差时间等等，结果造成员工不满，不愿意出差，团队矛盾激化严重。后院着火。

        造成此问题的主要原因是，项目初期没有编制成本计划，没有对领导期望进行管理，达成共识，由于没有成本计划，执行过程中也没有成本支出监控，所以，从公司领导角度看，项目满意度也降低。