第十二章 项目采购管理第六版

第十二章 项目采购管理第六版

本章重点：
1.采购规划与自制外购分析
2.合同的类型与选择
3.实施采购的方法
4.采购审计即索赔管理

概述
项目采购管理是从项目团队外部获取所需的产品，服务或成果的完整的过程。项目采购管理过程涉及到用协议来描述买卖双方之间的关系。合同是买卖双方权利义务意愿的一种正式表达，具有法律效力。在项目执行过程中，甲乙双方可能就合同的某些条款进行修改，但是鉴于其法律约束力，合同或协议需要经过更多的审批程序，而且通常会涉及到法务部。
在全球化和电子商务风行的当下，采购管理会更多的采用新工具，先进的风险管理和合同签署等方法，同时还会考虑物流，供应链管理等内容，来提高采购的效率与效果。

1.采购过程中甲乙双方的各自的角色和职责？
甲方（买方）可以是：最终产品所有人，分包商，收购机构，服务需求者或购买方。
乙方（卖方）可以是：承包商，供货商，服务提供商或供应商。卖方是受正式合同约束的外部承包商。

2.合同的类型有哪些？如何来区分？怎么进行选择？
所有法律合同关系通常可分为总价和成本补偿两大类。还有常用的第三种混合类型，即工料合同。
*总价合同：分为三种，一种是固定总价，一种是总价加激励费用，还有一种是总价加经济价格调整。
*成本补偿合同：也分为三种，一种是成本加固定费用，成本加激励费用，成本加奖励费用这三种。
*固定总价：买方最喜欢的合同
*总价加激励：为买卖双方提供了一定的灵活性。
*总价加经济价格调整：卖方履约期将跨越几年时间，或将以不同货币支付价款。它是包含特殊条款的总价合同
*成本加固定费用：报销一切可列支成本，并向卖方支付一笔固定费用。
*成本加激励费用：报销一切可列支成本，卖方达到合同规定的绩效时，向卖方支付预选确定的激励费用
*成本加奖励费用：报销一切合法成本，但只有在卖方满足合同规定的，某些笼统主观的绩效的标准下，才向卖方支付大部分费用。
*工料合同：兼具成本补偿合同和总价合同的特点的混合型合同。适用于在无法快速编制出准确的工作说明书的情况下，扩充人员聘用专家或寻求外部支持。
在项目实践中，单次采购合并使用两种或更多合同类型的情况也并不罕见。
对甲方风险大小来排列，由低到高可以分为：固定总价 〈 总价加激励 〈 成本加激励 〈 成本加固定费用 〈成本加成百分比

3.如何进行自制与外购分析？
通常采用 转折点法，目的是从成本角度决策某种产品或服务是否采购。在采购规划阶段作出自制或外购决策。使用转折点法，同时也要考虑直接成本和间接成本。

4.实施采购时，如何保证所有潜在卖方对采购有清楚且一致的理解？为什么要进行独立估算？
独立成本估算：采购组织可以自行准备独立估算，或聘用外部专业估算师进行成本估算。并将其作为评价卖方报价的对照标准。若两者存在明显差异，则表明采购工作说明书存在缺陷或模糊，或潜在卖方误解了或未能完全响应采购工作说明书。
在实施阶段，采用投标人会议，目的是方便所有潜在卖方对本项采购有清楚一致的理解。

5.如何进行合同管理及索赔管理？
索赔管理：
*有争议的变更也称为索赔，争议，诉求
*在整体项目生命周期内，按合同规定对索赔进行记录，处理，监督和管理。
*合同双方无法自行解决索赔问题，则按合同规定的替代方案（ADR）程序处理
*谈判是解决所有索赔和争议的首选
合同管理：
*收集数据和项目管理记录，包括维护对实体和财务绩效的详细记录，以及建立可测量的采购绩效指标。
*完善采购计划和进度计划
*建立与采购相关的项目数据的收集，分析与报告机制，并为组织编制定期报告。
*监督采购环境，以便引导或调整实施。
*开展财务工作，包括向卖方付款
*合同管理的一个重要内容就是管理各个供应商之间的沟通。

*合同变更控制放到了项目整合管理中