管理体系认证基础

第一章 管理学基础

第一节 管理的内涵

一、管理的定义

美国“科学管理之父”弗雷德里克·温斯洛·泰勒。
法国“管理过程之父“亨利·法约尔。
德国“组织理论之父”马克斯·韦伯。
（一）特定的时空是管理的必要条件
（二）实现目标是管理的根本目的
（三）协调资源是管理的本质

二、管理的性质

（一）管理的自然属性和社会属性
管理具有二重性，即管理的自然属性和社会属性。
管理的自然属性也称为管理的生产力属性。
管理的社会属性也称为管理的生产关系属性。
（二）管理的科学性和艺术性
（三）管理的动态性和创新性

三、管理职能

策划、组织、领导、控制。

四、管理层级

（一）管理层级含义
（二）管理层级结构与关系
常见表现形式：扁平式结构和金字塔式结构。
（三）管理层级的设计方案
管理层级设计必须有助于提高组织管理效率。

第二节、管理思想与管理理论的演进

一、中国传统管理思想

中国传统的管理思想，分为宏观管理的治国学和微观管理的治生学。
中国传统管理思想的要点可以归纳为：顺“道”、重人、人和、守信、利器、求实、对策、节俭、法治。

二、西方早期管理思想

管理理论发展可以划分为四个阶段：
第一阶段：早期管理思想阶段。产生于19世纪末以前。
第二阶段：古典管理理论阶段。产生于19世纪末20世纪初，代表人物：泰勒、法约尔、韦伯等。
第三阶段：行为科学理论阶段。出现于20世纪30年代。
第四阶段：现代管理理论阶段。主要出现于第二次世界大战以后。

三、古典管理理论的产生与发展

（一）科学管理理论
美国“科学管理之父”弗雷德里克·温斯洛·泰勒。
（1）从对管理人员的要求来看，科学管理理论体现为科学管理四原则。
（2）从对工人的要求来看，科学管理理论体现为作业管理原则。作业管理原则包括定额管理和作业标准化两个内容。
（3）从管理制度建设看，科学管理理论体现为：职能化原则、激励工资制度和例外原则。【单选】【多选】
（二）组织管理理论
法国“管理过程之父“亨利·法约尔。
1、企业活动
技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动。
2、管理的五大职能
计划、组织、指挥、协调和控制。
3、管理的一般原则
分工、权利与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体利益、合理报酬、集权与分权、等级链、秩序、公平、人员稳定、创新精神、团队精神。
（三）行政管理理论
德国“组织理论之父”马克斯·韦伯提出了“理想的行政组织体系”理论。
明确的职权分工、清晰的等级系统、正规的人员选拔、专职的管理人员、正式的规章制度、理性的职位关系。

四、行为管理理论的产生与发展

（一）霍桑试验与人际关系理论
（二）行为科学理论的发展
1、马斯洛的需要层次理论
生理需要；安全、保障需要；社交、归属需要；尊重需要；自我实现需要。
2、赫兹伯格的双因素理论
又称为激励因素——保健因素理论。
3、麦克利兰的成就需要理论
权力需要、社交需要与成就需要。
4、麦格雷戈的X理论和Y理论
X理论假设人性是好逸恶劳、不求上进和逃避责任的，他们缺乏想象力和理性的思维。
Y理论则认为人们愿意承担责任、有主动性和创造性、要求工作是人的本能，人们可以通过自我控制和自我指挥来完成对组织目标的承诺。

五、现代管理理论层林

（一）管理过程学派
把管理看作一个过程。
（二）经验主义学派
（三）决策理论学派
（四）系统管理学派
（五）社会技术系统学派
（六）管理科学学派
（七）信息中心学派
（八）权变理论学派

六、当代管理理论的新发展

（一）战略管理理论
（二）企业文化理论
（三）核心竞争力理论
核心竞争力三大特征：独特性；价值性；延展性。
（四）企业再造理论
企业再造，又称“企业流程再造”“业务流程再造”。
（五）学习型组织理论

第三节 管理学基本原理

管理学的七项基本原理：系统原理、人本原理、责任原理、能级原理、效益原理、信息原理、适度原理。

一、系统原理

任何组织都是由人、财、物、时间、信息等组成，都是一个完整的系统。没有系统，管理就无从谈起。系统原理不仅为认识管理基本规律提供了新的视觉和方法，同时它所提供的观点和方法对人本原理、责任原理等其他原理都有重要影响。可以说，认识系统原理是认识管理原理的基础和前提。
系统的特征：集合性；层次性；相关性。
系统原理的要点：整体性理论；动态性理论；开放性理论；综合性理论；层次性理论；环境适应性理论。

二、人本原理

人本原理，顾名思义就是以人为本的原理，即一种以人为中心或者说以人为核心的管理理念。这是管理理念发展至今的主要特点。
人本原理的主要观点：尊重人；依靠人；发展人；为了人。

三、责任原理

管理者为了完成既定的生产或经营人物，就需要为每位员工分配工作任务，在合理的分工的基础上确定每个人的职位，明确规定各职位应担负的任务。

四、能级原理

管理的能级结构是指为了实施有效的管理，必须在组织中建立一个合理的能级结构，并按照一定的标准，将管理的对象置于相应的能级结构中。
按能级配置人员要注意以下四点：
1、能级与职级配置，使能者有其位。
2、能级与岗位配置，使能者有其岗。
3、能级与待遇配置，使能者有其利。
4、能级与能级交叉配置，实现能力优化组合。

五、效益原理

现在管理的基本目标在于获得最佳管理效益，实现更好的社会效益。这就要求各项管理活动都要始终围绕系统的整体优化目标，通过不断的提高效率，使投入的资源得到充分、合理、有效的利用，从而产生最佳的效益。
效益是有效产出和投入之间的一种比例关系，可划分为社会效益和经济效益。

六、信息原理

信息作为组织的一种重要资源，是现代管理的依据和基础，信息技术已成为现代企业的核心技术。管理实践表明，企业要提高管理工作的效率和效果，要在激烈的市场竞争中求得生存和发展，就必须善于获取信息、整理信息、组合信息、利用信息，对信息进行有效的管理，者就是管理的信息原理。
管理信息的特征：价值的不确定性；内容的可干扰性；形式和内容的更替性。

七、适度原理

良好的管理要求管理者在处理组织内部各种矛盾、协调各种关系时把握好度的问题。适度的原因在于组织管理面对的各种不确定性以及由此而决定的管理实践的艺术性特征，度的把握在很大程度上取决于管理者的直觉。

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第二章 管理体系概论

第一节 管理体系起源和发展

一、管理体系的起源

（一）质量检验阶段
（二）统计质量管理阶段
（三）全面质量管理阶段

二、管理体系的发展

国际标准化组织 ISO
国际电工委员会 IEC
2012年，为加强各管理体系标准的一致性、协调性和兼容性，ISO/IEC在其导则第一部分的附录中，规定了适用于所有管理体系国际标准的通用框架：高层结构、相同的核心文本