团体标准《资产管理 数据资产登记导则》解读

随着数字经济的蓬勃发展，数据作为新型生产要素的地位日益凸显，其价值创造能力与日俱增。在这一背景下，《资产管理 数据资产登记导则》应运而生，旨在为各类组织有效开展数据资产登记工作提供科学、规范的指导框架，以提升数据资产管理水平，保障数据资产权益，促进数据资产的合法合规流通。

一、标准编制背景与依据

资产管理 数据资产登记导则 Asset Management—data asset registration guidelines。目前正处于意见征求阶段。
登记导则严格遵循GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求，由浙江省总会计师协会提出并归口，浙江省标准化研究院牵头组织制定，浙江金投数字产业发展有限公司、浙江省总会计师协会、浙江省标准化研究院、天道金科股份有限公司等单位共同参与起草。

二、标准核心理念与目标

数据资产登记是数据资产管理的重要环节，它有助于全面了解组织内部数据资源的开发、利用状况，强化数据资产治理，提升管理效率，同时确保数据资产的合法权益得到充分维护，为数据资产的市场化交易奠定坚实基础。为此，标准旨在构建一套完整、严谨的数据资产登记体系框架，明确登记工作的基本原则、分类导向及具体操作流程，以期为各类组织提供清晰、实用的指导，引导其有序开展数据资产财务登记、产权登记和交易登记等实践活动。

三、标准主要内容与适用范围

（一）范围
本标准详细规定了组织进行数据资产登记工作的总体原则、分类方法，以及针对数据资产财务登记、产权登记和交易登记的工作模式提供具体指导和建议。适用于各类组织在数据资产管理过程中，对自有数据资产进行规范化登记。
（二）规范性引用文件
本标准在制定过程中参考了GB/T 33172《资产管理 综述、原则和术语》、GB/T 35295《信息技术 大数据 术语》和DB33/T 1329《数据资产确认工作指南》等现行标准，确保内容的准确性和权威性。
（三）术语和定义
为确保标准使用的语言统一、精准，本标准对“登记”、“数据资产”、“数据资产财务登记”、“数据资产产权登记”、“数据资产交易登记”等关键术语进行了明确界定。

四、标准核心内容解读

（一）总体原则

1. 安全：强调组织在数据资产生成、处理及登记的全过程中，必须严格遵守数据安全、信息安全、网络安全等相关法律法规，确保数据资产的安全防护。
2. 合规：要求组织建立健全内部管理制度，确保数据资产的应用及登记活动全程符合国家法律法规、行业规定以及企业内部政策，避免合规风险。
3. 可追溯：明确组织应对数据资产的来源、生产过程、应用历史等信息进行详实记录，实现数据资产全生命周期的透明化、可追溯管理，以支持审计、监管及纠纷解决等需求。
   （二）分类
4. 分类原则：根据组织数据资产登记的实际用途，结合数据资产管理的需求，对数据资产进行合理分类。
5. 登记分类：将数据资产登记分为数据资产财务登记、数据资产产权登记、数据资产交易登记三大类，覆盖了数据资产从内部管理到外部交易的主要场景。
   （三）工作模式
6. 数据资产财务登记：组织应依据资产管理、财务内部控制等法律法规及规章制度，结合DB33/T 1329《数据资产确认工作指南》，在确保数据资产安全、合规的前提下，通过财务及资产管理应用系统进行数据资产登记，并由数据资产管理部门工作人员具体执行。完成财务登记审核后，应在数据资产卡片台账中进行记录，确保数据资产全寿命周期可追溯。
7. 数据资产产权登记：组织应按照数据产权相关法律法规，向政府相关产权登记机构提交产权登记申请。申请时需明确产权类型、权利主体和客体，同时表明对所享有的数据资产权利的承担相应义务。成功获得产权登记证书，标志着组织对数据资产的合法所有权得到了官方认可。
8. 数据资产交易登记：组织应依据数据资产交易规则，向交易登记机构申请交易登记。申请时需确保数据资产满足安全、合规、可追溯要求，符合隐私保护和商业秘密保护规定。组织可从数据质量、应用场景、定价策略等方面对数据资产进行详尽描述，以体现其使用价值和交换价值。交易登记审核通过后，组织将获得交易登记证书或在交易平台展示其数据资产，为后续交易活动创造便利条件。

五、总结

《资产管理 数据资产登记导则》团体标准的出台，为我国各组织规范开展数据资产登记工作提供了有力的指导和支持。通过遵循该标准，组织能够有效提升数据资产管理效能，保护数据资产权益，促进数据资产在安全、合规的前提下实现高效流通，进一步释放数据资产的经济价值和社会价值，为推动我国数字经济健康发展贡献力量。