行政组织理论-第十一章：创建学习型组织

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汇总	第一章：绪论
第二章：行政组织的演变	第三章：科层制行政组织理论
第四章：人本主义组织理论	第五章：网络型组织理论
第六章：行政组织目标	第七章：行政组织结构
第八章：行政组织体制	第九章：行政组织设置与自身管理
第十章：组织激励	第十一章：创建学习型组织
第十二章：政府再造流程	第十三章：行政组织变革

第一节　学习型组织理论的产生

1. 学习型组织的源起

彼得•圣吉在研究企业管理发展的过程中，汇集其他人的新思想，提出了新的管理理念——“学习型组织”。

马克斯•韦伯是科层制组织理论的创始人，被誉为“组织理论之父”。

“学习型组织”最初的构想来源于麻省理工学院斯隆管理学院的系统动力学家杰伊•福里斯特。

彼得·圣吉提出学习型组织：

1. 时代背景：传统科层制组织模式逐渐不适应时代发展的步伐
2. 物质基础：新技术革命带来了客观环境的巨大飞跃
3. 理论基础：相关学科理论萌生了学习型组织理论的胚芽
4. 管理理念：从“物本”管理到“人本”管理
5. 社会风潮：“学习成风”，终身教育、终身学习等观念渐成主流
6. 人文条件：社会价值观由“物质主义”转变为“后物质主义”

【单选题】“学习型组织”最初的构想来源于麻省理工学院的系统动力学家（D）
A:彼得•圣吉
B:大卫•加尔文
C:马克斯•韦伯
D:杰伊•福里斯特

【单选题】提出“学习型组织”这一概念的学者是（B）
A:英格尔哈特
B:彼得 · 圣吉
C:迈克尔 · 哈默
D:詹姆斯 · 钱皮

【单选题】学习型组织理论的产生的物质基础是（A）
A:新技术革命带来了客观环境的巨大飞跃
B:传统科层制组织模式逐渐不适应时代发展的步伐
C:相关学科理论萌生了学习型组织理论的胚芽
D:从“物本”管理到“人本”管理

【单选题】‘学习成风，终身教育、终身学习等观念渐成主流”，描述的是学习型组织理论产生的（D）
A:人文条件
B:物质基础
C:理论基础
D:社会风潮

2. 学习型组织的定义

学习型组织：是一种高度柔性的、有机的、扁平精简的、弹性化且人性化的组织，通过在组织内部形成全员学习的组织文化，充分激发组织成员个体和组织整体的创新性思维和创造性能力，从而全力实现组织的共同愿景，取得可持续的组织发展。

3. 学习型组织与组织学习

组织学习是建立学习型组织必备的条件
组织学习是持续过程，关注how：建立并利用知识的技能与过程
学习型组织关注what：系统，规制和特征

4. 学习型组织与传统科层制组织

学习型组织比科层制企业利润高很多，尽管两者有很大区别，但是科层制组织也可以像学习型组织过度。组织学习 90% 是发生在科层制组织内部。

学习型组织的组织核心是共同愿景。
科层制组织的组织核心是共同目标​。

第二节　学习型组织理论建立与发展

1. 组织的学习智障

1. 局限思考
2. 归罪于外
3. 缺乏整体思考的主动积极性
4. 专注于个别事件
5. 习而不察
6. 完全凭经验学习
7. 团队的迷思

2. 五项修炼

1. 自我超越

   1. 建立个人愿景
   2. 保持创造性张力（中心原则）
   3. 看清结构性冲突
   4. 诚实地面对真相
   5. 运用潜意识

2. 改善心智模式
   心智模式——人们如何认识周围世界以及如何采取行动的假设、陈见和印象，是思维定式

   心智模式的特点：
   1、根深蒂固
   2、影响认知和行为
   3、每个人都有欠缺之处

   系统思考也需要有自我超越、改善心智模式、共同愿景与团队学习四项修炼来发挥它的潜力。

   改善心智模式技巧：
   1、辨认跳跃式的推论
   2、练习左手栏：对经历的事件和处理方式，坦诚地写出内心的隐含、假设，以此来检查心智模式扮演的角色并予以改进
   3、兼顾探询与辩护：多人开诚布公探讨问题
   4、对比拥护的理论（人们所说的）与使用的理论（实际支配人们行为的理论）

3. 共同愿景
   组织中大家共同持有的意象或景象

   建立共同愿景包括：
   1、鼓励建立个人愿景
   2、在组织内塑造整体图像
   3、融入企业理念
   4、学习双向沟通技术
   5、忠于事实

4. 团队学习
   团队学习是发展组织成员整体搭配与实现共同目标能力的过程。是学习型组织最基本的学习形式。
   1、深度会谈（真诚交流）：说出全部假设、撇开个人主观思维彼此用心聆听，并对各自的想法进行自由交流。一起思考。（了解复杂问题）
   2、讨论，为不同的看法辩护，形成统一。（达成协议）

5. 系统思考
   系统思考是五项修炼的核心和基石。 它提供了一种完善的思维方式。

   系统思考的法则—圣吉《第五项修炼》
   1、今日的问题来自昨日的解
   2、越用力推则系统反弹力越大
   3、恶化之前常先好转
   4、显而易见的解往往无效
   5、权宜之计的对策可能比问题更糟
   6、欲速则不达
   7、因与果在时空上并不紧密相连
   8、寻找小而有效的杠杆解
   9、鱼和熊掌可以兼得
   10、系统具有整体性而不可分割
   11、不可绝对归罪于外

【单选题】五项修炼的核心和基石是（A）
A:系统思考
B:自我超越
C:改善心智模式
D:共同愿景

系统思考与其他修炼的关系：
系统思考是学习组织的灵魂
改善心智模式和团队学习是基础
自我超越和建立共同愿景形成向上张力

【单选题】《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》一书认为，建立与发展学习型组织的第一项修炼是（A）
A:自我超越
B:改变心智模式
C:共同愿景
D:团队学习

【单选题】被视为学习型组织的灵魂的是（A）
A:系统思考
B:共同愿景
C:改善心智模式
D:自我超越

【单选题】学习型组织的第二项修炼是（C）
A:共同愿景
B:团队学习
C:改善心智模式
D:系统思考

第三节　创建学习型政府组织

1. 在政府中创造学习型组织的必要性

1. 创建学习型组织是政府应对全球化挑战的需要
2. 创建学习型组织是增强政府核心竞争力的需要
3. 创建学习型组织是政府改革和创新的辅助手段
4. 创建学习型组织是提高政府公务员素质的重要途径
5. 政府创建学习型组织是创建学习型社会的关键所在

2. 在政府中创造学习型组织的障碍与难点

1. 政府组织中的体制性障碍
2. 政府职责成员的“自利经济人”倾向
3. 政府组织中的“官僚文化”
4. 政府组织中的技术障碍

3. 创造学习型政府组织的措施

1. 改善政府心智模式，为创建学习型组织打造坚实基础
2. 激励政府组织成员自我超越，形成创建学习型组织的向上张力
3. 创建共同愿景，在政府组织成员中树立全局观念和打造团队精神
4. 建立良好的组织学习机制，促进政府组织的团队学习
5. 建立和完善政府学习机制的相关配套机制
6. 合理运用信息技术，加强电子政府的建设，开展电子学习
   

本章主观题

论述学习型组织理论的产生条件。
（1）时代背景：传统科层制组织模式逐渐不适应时代发展的步伐。
（2）物质基础：新技术革命带来了客观环境的巨大飞跃。
（3）理论基础：相关学科理论萌生了学习型组织理论的胚芽。
（4）管理理念：从“物本”管理到“人本”管理。
（5）社会风潮：“学习成风”，终身教育、终身学习等观念渐成主流。
（6）人文条件：社会价值观由“物质主义”转变为“后物质主义”。

论述组织中个体的自我超越的三个“要”和三个“不”。
组织中个体的自我超越要抓好三个“要”：
一要开展境界教育；
二要把工具性工作观转变为创造性工作观；
三要向极限挑战。
还要注意三个“不”：
一对员工不是想方设法地控制，而是想方设法地启发；
二对影响变革的力量不是想方设法地压制，而是想方设法地令其转变；
三对员工和自己的要求不是“反应”，而是“创造”。

简述建立共同愿景修炼的内容。
（1）鼓励建立个人愿景。
（2）在组织内塑造整体图像。
（3）融入企业理念。
（4）学习双向沟通技术。
（5）忠于事实。

简述系统思考与其他四项修炼的关系。
（1）自我超越与系统思考是相辅相成的。
（2）系统思考对于有效确立和改善心智模式也同样重要。
（3）如果没有系统思考的配合，建立共同愿景的修炼会缺乏重要的支撑。
（4）系统思考的观点和工具对团体学习极为重要。
（5）系统思考也需要有自我超越、改善心智模式、共同愿景与团队学习四项修炼来发挥它的潜力。

简述全球化趋势给政府带来的挑战。
一是政府决策环境的扩大而导致需要考虑的变量因素增多；
二是政府要面对日益激烈的全球政府效能竞争。

简述在政府中创建学习型组织的必要性。
（1）创建学习型组织是政府应对全球化挑战的需要。
（2）创建学习型组织是增强政府核心竞争力的需要。
（3）创建学习型组织是政府改革和创新的辅助手段。
（4）创建学习型组织是提高政府公务员素质的重要途径。
（5）政府创建学习型组织是创建学习型社会的关键所在。

简述在政府中创建学习型组织的障碍与难点。
（1）政府组织中的体制性障碍。
（2）政府组织成员的“自利经济人”倾向。
（3）政府组织中的“官僚文化”。
（4）政府组织中的技术障碍。

论述创建学习型政府组织的措施。
（1）改善政府心智模式，为创建学习型组织打造坚实基础。
（2）激励政府组织成员自我超越，形成创建学习型组织的向上张力。
（3）创建共同愿景，在政府组织成员中树立全局观念和打造团队精神。
（4）建立良好的组织学习机制，促进政府组织的团队学习。
（5）建立和完善政府学习机制的相关配套机制。
（6）合理运用信息技术，加强电子政府的建设，开展电子学习。